据外电报道，美国财政部长杰克？卢26日向国会表示，如果不提高债务上限，美国政府到10月中旬将用光所有资金，无钱付款，再次面临“财政悬崖”。他并且警告说，这将影响金融市场的稳定和经济的正常运行。

　　从2008年底开始的本轮金融危机发生以后，对全球经济产生了重大影响，除了欧盟一些国家的政府一度深陷于主权债务危机外，美国由于经济景气度下降造成税收减少，导致财政不敷政府开支，美国政府为了度过这种危机，频繁推出以“加印美钞”和“放宽债务”为特征的量化宽松(QE)政策，至今已在第三轮。

今年以来，随着美国经济的好转，美联储正在考虑退出尚在执行之中的QE3。但是，现在美国财长又开始向国会“哭穷”，这意味着美国的经济复苏还不稳定，而前一时期盛传的美国将在今年晚些时候或明年年中退出QE3的说法，很可能会出现反复。

　　在美国经久不息的“驴象之争”中，财政资金的运筹是一个焦点，在野党总是会利用手里的否决权对执政党施加压力。金融危机发生以来，美国一直是民主党当政，因此每当奥巴马政府提出QE，都会在国会遭到共和党议员的激烈反对。

　　但是从根本上说，共和党人也是“讲大局”的，他们不会因自己的党派利益需要而任凭政府关门，因此奥巴马的要求在经过反复的争吵后总能在最后关头获得通过。可以想见，假如杰克？卢现在表示的这个态度形成正式的动议提交国会，那么又会在国会内引起一场恶斗，但最终政府的要求应该还是能够得到满足。

　　由于美国是引领全球经济走向的一个超级大国，特别是美元一直是全球金融市场的“龙头货币”，因此它的每一个经济决策都会对全球经济产生重大影响，并且会引起一些国家的不安。此前美国连续三次推出的QE政策，都意味着美元在其国内的加大供应，而由于美元是世界上很多国家外汇储备的主要货币，从而会引起全球性的美元贬值，这等于是让全世界为美国买单，因此遭到了全球的一致反对。

　　但是，当美国在今年不断地传出将退出QE政策的时候，却又引起了各国的不安，各国担心美国如果改变货币宽松政策，可能会导致全球经济返回紧缩，使刚刚出现复苏迹象的经济再一次受压。这种担心甚至反映到了即将在俄罗斯圣彼得堡召开的G20峰会上，这次会议的一个议题就是在发达经济体退出宽松政策时，各国如何将外部冲击降到最低。但是，现在美国财长表示美国政府再一次有可能提高债务上限，各国对此也不可能表示支持，因为这意味着各国又需要陪着美国重蹈美元贬值的恶梦。

　　全球经济被美国牵着鼻子走，左右为难的这种局面，既说明了美国在全球经济中牢不可破的“执牛耳”地位，也反映出全球经济对美国依赖过重的格局，这是金融危机爆发几年来世界各国一直想改变而一直未能如愿的一个问题。

　　2009年，在全球金融危机炽热的时候，中国央行行长周小川曾经提出建立超主权货币的设想，引起市场热议，也得到了一些国家的支持，但是在全球贸易结构未有重大改变的情况下，这种超主权货币的建立是缺少现实基础的，因此几年以后的今天已经很少有人再提起。

　　值得注意的是，就在8月27日，中国央行副行长易纲在外交部举行的习近平主席即将出席G20峰会前夕的吹风会上说，金砖国家已就建立应急储备安排基本达成共识，预计在不久的将来就能看到这一安排启动。他并且透露，金砖国家将在不远的将来建立规模1000亿美元的联合外汇储备，中国将承担其中的最大份额。

　　金砖国家作为新兴市场中较有发展前景的五个国家，在此次金融危机中，从原来的一个学术概念发展成为越来越紧密的经济联合体，已经成为全球经济博弈中的一股重要力量。在目前新兴经济体资本流入流出频繁，市场波动性和不确定性比较大的情况下，金砖国家应急储备安排的建立有利于增强有关国家的信心，减轻美国量化宽松政策退出或者进一步升级对全球经济的冲击。