福建7300亿海洋经济发展规划获批

　　福建即将进入海洋经济发展规划的“国家队”。

　　9月27日，记者从福建省发改委相关人士处获悉，国务院已经正式批准了《福建省海洋经济发展规划》。此外，国家发改委还就规划涉及的配套方案《福建省海洋经济发展试点总体方案》，征求有关部门的意见，并将根据国务院批示对方案进行调整。预计在“十一”之后，两个文件会一起出台。

　　这意味着，福建将成为继山东、浙江、广东及浙江舟山新区之后，国务院正式批准的中国海洋经济第五区。

　　福建省委党校区域经济教研室主任陈新认为，福建海洋经济发展规划获批，将改变福建以轻工业占比过重的产业结构，并为福建提供补上新兴产业和高新技术产业短板。

　　经济增长新动力

　　福建拥有海域面积13.6万平方公里，3752公里海岸线居中国之最。2011年，福建省海洋生产总值达4420亿元，同比增长20.11%，占该省地区生产总值的25.26%。

　　2011年3月，在国务院批复实施的《海峡西岸经济区发展规划》中，首次明确提出“支持福建开展全国海洋经济发展试点”，福建发展海洋经济的步伐进一步提速。

　　在经济增速放缓的背景下，福建近期也接连出台支持海洋经济发展的政策。

　　8月初，福建省委九届五次全会通过了《加快海洋经济发展的若干意见》，8月24日，省政府再次印发了《关于支持和促进海洋经济发展九条措施的通知》，明确将从财政、税收和金融等三个方面，支持海洋经济发展。

　　根据上述意见提出的目标，2013年，福建将全面启动海洋经济试点工作。

　　到2015年，该省海洋生产总值要达到7300亿元，占该省地区生产总值比重提高到28%以上，海洋三次产业结构的比例调整为4:44.5:51.5.

　　福建发改委相关人士表示，福建省出台的海洋经济发展意见，与已经获批的《福建省海洋经济发展规划》一脉相承，产业规划和发展布局上均与规划保持一致。

　　该意见提出，要以建设海峡蓝色产业带为主体，以建设福州和厦漳泉两大核心区域为突破口，重点开发三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾和东山湾六大海湾，加快建设具有较强竞争力的六大海洋经济密集区。

　　海洋经济升温

　　诸多的沿海省份，在这一轮海洋投资热潮中，也抛出了各自宏大的发展目标。

　　8月20日，广东省出台了与广东海洋经济综合实验区发展规划配套的五大实施方案(征求意见稿)，到2015年，广东海洋经济规模要达到1.5万亿元的目标。

　　在今年2月份，浙江省发改委主任孙景淼向外界透露，浙江对海洋经济的总投资将超过1.2万亿。

　　沿海其他省市的“十二五”规划之中，海洋经济的目标也很明确。江苏提出2015年海洋生产总值目标为6800亿元，天津为5000亿元，海南为1098亿元，广西则为470亿元。

　　对此，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，海洋经济更多的是利用海洋资源优势发展经济，各省市需要考虑自身实际情况，依托区位优势进行发展。

　　陈新也表示，福建应在理顺自身优劣势的前提下，有所侧重的进行错位发展，同时，“发展海洋经济，应充分发挥民间资本的作用。”

　　接近福建省发改委的人士向本报记者表示，海洋经济目前是一个类似于区域经济规划的概念，目前其定义并不清晰。海洋经济涉及到产业开发、海洋管理、海洋生态保护及基础设施建设等诸多领域，会有诸多的问题需要国家层面的跨部门衔接。

　　从这一点来说，海洋经济发展规划获批，或许只是海洋经济发展的开始。

　　福建海洋经济规划引关注 海洋新兴产业或成重点

　　9月25日，有媒体报道，《福建省海洋经济发展规划》近日获得国务院批准，中国证券报记者就此消息采访福建省发改委相关人士，得到“目前尚未获得任何正式批文”的答复。尽管如此，25日午后福建板块内相关个股依然出现较大涨幅，直到尾盘才有所回落。

　　海洋经济地位凸显

　　据了解，福建省“十二五 ”海洋经济发展专项规划的编制工作从2010年4月就已开始。2011年3月国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》中明确要求：“加大政策扶持力度，支持福建开展全国海洋经济发展试点工作”。福建省今年8月份出台《关于加快海洋经济发展的若干意见》(下称《意见》)，并同时出台了支持和促进海洋经济发展九条措施，从财政、税收、金融等方面给予政策保障。

　　省内相关专家对中国证券报记者表示，相关规划和意见的出台，意味着海洋经济对于福建省的地位日益提升。据介绍，福建省海域面积13.6万平方公里，大陆海岸线居全国第二位，海峡、海湾、海岛的“三海”资源优势尤为突出：可建10万-30 万吨级深水泊位的岸线资源全国第一，面积超过5000平方米的海岛有1374个，居全国第二位，近海生物种类居全国前列，海洋矿产、能源及滨海旅游资源十分丰富。“十一五”期间，福建省海洋生产总值年均增长16.7%，比同期全省地区生产总值平均增速高2.9个百分点 .

　　海洋新兴产业是重点

　　专家表示，产业结构调整值得关注，而海洋新兴产业和海洋现代服务业或将成为重点。据专家介绍，福建省现有海洋经济的主导产业是海洋渔业、交通运输、滨海旅游、船舶修造、海洋工程建筑等传统产业，且存在着第一产业、第三产业占比相对较高，第二产业相对占比较低的情况。

　　数据显示，2011年福建省海洋生产总值4419亿元，比上年增长20.0%，占全省地区生产总值的25.4%，其中，海洋第二产业占三次产业的比例也从2006年40.2%提高到44.3%。《意见》中则提出了“到2015年福建省海洋生产总值达到7300亿，占全省地区生产总值的28%以上，第二产业比例达到44.5%”的目标。

　　专家表示，基于这种现状，理应大力发展海洋新兴产业、海洋现代服务业等产业，尽快形成现代海洋产业体系。其中，海洋新兴产业领域，将重点培育发展海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水淡化与综合利用等产业。现代海洋服务业，重点是发展港口物流、海洋旅游和海洋文化创意产业。(中国证券报)

　　广州南沙新区将深化粤港澳全面合作 实现错位发展

　　在回答记者提问，关于广州南沙新区未来整体发展中，港澳的发展定位，广州市市长陈建华表示，“南沙与港澳的发展过程中要实现错位发展”。国务院新闻办公室10月10日举行新闻发布会，介绍《广州南沙新区发展规划》有关情况。

　　陈建华介绍，南沙新区的基本定位是在国家的CEPA合作框架下定的，《规划》里规定了，深化粤港澳全面合作的示范区，“从这个意义上来讲，在南沙与港澳的发展过程中要实现错位发展、层次分明的合作，在规划中规定了南沙新区第一位的是要服务内地。”

　　陈建华表示，南沙新区的定位第二点是连接港澳，南沙的定位一方面是服务内地，在珠三角的一体化进程中，在珠三角的产业转型升级中，在珠三角转变经济发展方式的过程中发挥作用，一方面又加强跟港澳的连接，实现优势互补跟错位发展。

　　国家发展改革委地区经济司司长范恒山就此问题补充道，广州南沙新区的一个中心定位，就是要建设成为与港澳全面合作示范区，所以《规划》的很多内容都体现这样一个中心的要求。特别重要的有两点：

　　第一，要共建粤港澳优质生活圈。这个提法在珠三角规划纲要中已经提到了，但是这次在南沙新区的规划中得到了强化、实化和细化。第二，要加强同港澳的经济、社会、文化、科技等方面的全面合作。“国家在《规划》中已经体现的支持政策和我们还在研究深化的下一步的支持政策将紧紧围绕这两个方面来进行。”范恒山说。(中国网)

　　南沙新区概念再活跃

　　中国网昨日发布消息称，国务院新闻办公室将于今日举行新闻发布会介绍《广州南沙新区发展规划》有关情况。

　　受此消息刺激，曾几度活跃的南沙新区概念股昨日再次出彩，广州浪奇涨幅超8%。有分析人士表示，短期内南沙新区概念股可能继续活跃，并存在交易行机会，但由于已经过几波炒作，行情力度可能有限，投资者也需要谨慎面对。

　　回顾此前南沙概念股的崛起，均与《广州南沙新区发展规划》有关。8月16日，受到前一日广州市发改委副主任表示《广州南沙新区发展规划》即将上报国务院审批的刺激，南沙新区概念股集体异动，其中广州浪奇和春晖股份强势涨停。到了9月11日，又有南沙国家级新区规划已获得国家批复的消息传出，南沙新区概念股午后再次暴动，集体飙升。

　　大同证券高级投资顾问刘云峰表示，几度活跃的南沙新区概念股属于典型的消息刺激、游资推动，本周二再次活跃也是如此，短期来看仍会有交易机会。通常从某地规划的受益程度来看，该地基建、房地产或者拥有规划土地资源、权益的公司往往是游资青睐的对象。因此就南沙发展规划而言，受益较大的将是广州浪奇、珠江啤酒和东陵粮油，前两家公司在南沙有土地储备，后者是在南沙区注册的上市公司。如广州浪奇目前在南沙拥有5万平方米土地，而且当初购买价格较低，也是成为南沙概念股中主要炒作对象的原因之一。

　　不过，刘云峰表示，由于南沙概念股此前已经过几波炒作，因此行情力度可能有限，持续性也不长，投资者需要谨慎面对。(大众证券报)

　　国家级新疆准东开发区获批

　　国务院日前批准新设立国家级新疆准东经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

　　准东设置为国家级经济技术开发区后，将在行政自主权、金融、土地、外经贸政策方面享受优惠政策。其中在金融方面，开发区的相关项目将得到政策性银行更多的倾斜和各商业银行的大力支持。土地方面，将结合经济发展状况和土地利用水平更加合理、集约、高效利用土地资源。

　　另有消息称，《福建省海峡蓝色经济试验区发展规划》已获国务院批准，近期将发布，该规划拟将包括福州、厦门、漳州、泉州及平潭综合实验区在内的19万平方公里区域作为海峡蓝色经济试验区。

　　此外，还有消息称，舟山港综合保税区已经获批，有望于本周四宣布。(上海商报)

　　国家级新疆准东经济技术开发区获批 5股望爆发

　　国务院日前批准新设立国家级新疆准东经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

　　新疆板块中，准油股份、新疆天宏两股涨停。

　　据中广网报道，在国务院办公厅关于设立新疆准东经济技术开发区的复函中要求，准东经济技术开发区要以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》文件精神，有效利用区位优势，优化产业结构，进一步提升综合竞争实力，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用。

　　准东设置为国家级经济技术开发区后，将在行政自主权、金融、土地、外经贸政策方面享受优惠政策。其中在金融方面，开发区的相关项目将得到政策性银行更多的倾斜和各商业银行的大力支持。土地方面，将结合经济发展状况和土地利用水平更加合理、集约、高效利用土地资源。

　　国家级准东经济技术开发区的设立是准东经济发展的新平台、新起点、新动力，标志着准东开发区经济发展进入一个新阶段，将成为昌吉州乃至新疆经济发展最快、最具成长潜力的区域之一。

　　准油股份为新疆准东当地企业，新疆众和、中泰化学涉及当地业务，另外，准东经济技术开发区所在的新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州境内上市公司主要包括天山生物、特变电工、中粮屯河。(中国广播网)

　　黔中经济区发展规划获批 打造新“增长极”

　　国家发改委近日批准实施《黔中经济区发展规划》，以促进贵州高原崛起新的经济增长板块。

　　根据规划，到2015年，黔中经济区地区生产总值将力争达到6000亿元以上，交通、水利、能源等基础设施支撑保障能力增强，实现区域中心城市快速铁路连接、县县通高等级公路。森林覆盖率达到45%以上。居民收入增长步伐力争与经济发展同步，城镇化率年均增长2个百分点以上。到2020年现代产业体系基本形成，城镇体系更加完善，综合运输体系和社会保障体系等基本建成。

　　“国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地”“国家文化旅游发展创新区”“全国山地新型城镇化试验区”……一系列的战略定位，标明了黔中经济区的发展目标。同时，贵州省政府提出，将在黔中经济区建设一批煤、电、油、气、化一体化的循环工业基地，以及铝加工产业带和磷化工基地。此外，建设西部地区装备制造业基地，打造新材料、新能源、节能环保产业等战略性新兴产业基地，建设国家重要的名优白酒基地、绿色食品加工基地和民族医药基地，全力推进工业强省。

　　贵州省还将整合黔中旅游资源，实现旅游市场一体化，建立黔中无障碍旅游区。

　　【相关资料】

　　黔中经济区是新一轮西部大开发战略确定的重点经济区，范围包括贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、黔南布依族苗族自治州和黔东南苗族侗族自治州的33个县(市、区)，面积占贵州省的33%，常住人口占45%。

　　黔中经济区区位优势突出、能源矿产资源富集、综合实力较强、承载能力良好。《黔中经济区发展规划》提出，在2012年至2020年的规划期内，将黔中经济区培育成高科技、优产业、开放型、生态化、经济快速崛起、城乡协调发展的核心区域。(证券时报网)

　　黔中经济区发展规划获批 相关概念股受益

　　据发改委网站消息，国家发改委发布黔中经济区发展规划的批复，原则同意《黔中经济区发展规划》。

　　规划指出，要将黔中经济区打造成国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地和西部地区装备制造业、战略性新兴产业基地。国家文化旅游发展创新区。全国山地新型城镇化试验区。东西互动合作示范区。区域性商贸物流中心。

　　到2015年，黔中经济区率先实现跨越发展的主要目标是：

　　综合经济实力显著增强。地区生产总值力争达到6000亿元以上，地方财政收入达到450亿元以上。以生物、新材料等战略性新兴产业为先导，以能源资源深加工、装备制造等为主导的产业集群初步形成，工业化和城镇化带动作用显著增强。创新能力稳步提升，科技研发费用达到地区生产总值的2.0%。

　　基础设施建设取得突破。率先全面实现区域中心城市快速铁路连接、县县通高等级公路和具备条件的建制村通沥青(水泥)路。交通、水利、能源、通信、城镇等基础设施支撑保障能力明显增强，农村生产生活条件大幅改善。

　　资源节约环境保护取得明显成效。单位地区生产总值能耗显著降低，主要污染物排放总量控制在国家下达的指标范围内。土地资源利用效率明显提高，矿产资源节约与综合利用水平显著加强。森林覆盖率达到45%以上。

　　人民生活水平大幅提高。九年义务教育质量显著增强，巩固率达到95%以上。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系和社会保障体系，基本公共服务能力明显提升。城乡居民收入力争实现增长步伐与经济发展同步。城镇化率年均增长2个百分点以上。

　　到2020年，地区生产总值和地方财政收入力争比2015年翻一番，现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力和辐射带动能力显著增强。城镇集聚人口能力进一步增强，城镇体系更加完善。综合交通运输体系和水利工程体系基本建成，石漠化扩展势头得到根本遏制。人民生活更加富裕，覆盖城乡的社会保障体系基本建成，基本公共服务能力达到全国平均水平，全面建成小康社会。

　　据东吴证券称，黔中经济区作为贵州省的核心地区，具有较好的交通物流等基础设施。黔中经济区处于全国“两横三纵”城市化战略格局的交汇处，国家规划的多条高速铁路穿区而过，加之高速公路的建设，整个区域将逐步形成较完善的交通路网。此外，贵州省地处中国西南部，东毗湖南省、南邻广西自治区、西连云南省、北接四川省和重庆市，风景秀丽、资源丰富，是著名的旅游大省和矿产资源大省。

　　统计显示，截至目前，A股上市公司中，贵州上市公司包括贵州茅台、盘江股份、中天城投、黔轮胎A、益佰制药等21家公司。市值超过 1000亿元人民币只有一家，为贵州茅台；位于100--1000亿元市值也只有一家，为盘江股份；位于50--100亿元市值的有5家，其余公司市值都小于50亿。(证券时报网)

　　东北亚经贸中心或将落户大连

　　目前关于东北亚经贸中心落户大连的文件已经在相关部委征求意见。东北亚经贸中心的设立将加快大连在东北亚国际中转的规模和加工贸易发展，谋求在东北亚更大的竞争优势。

　　大连作为东北亚重要口岸城市和贸易枢纽，不仅地理上毗邻日韩，具有区位优势，而且在产业分工和贸易往来中，都具有相当密切的依存性和互补性。大连也是东北经济区对外开放的窗口和龙头，1984年被国家列入首批14个沿海开放城市。

　　国务院近期批复了《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012-2020)》，这是从战略和全局高度推动东北地区面向东北亚区域开放的重大举措，对于加快东北亚地区老工业基地全面振兴，优化我国对外开放格局，营造和谐稳定的周边环境具有重大意义

　　近年来中国与东北亚各国的经贸合作不断加强，2010年贸易总额达到5680亿美元。中国东北地区作为东北亚区域的核心地带，是我国面向东北亚的重要枢纽。(中证网)

　　东北亚经贸中心或落户大连 受益股一览

大连区域个股年内表现(截至9月13日)

　　目前关于东北亚经贸中心落户大连的文件已经在相关部委征求意见。东北亚经贸中心的设立将加快大连在东北亚国际中转的规模和加工贸易发展，谋求在东北亚更大的竞争优势。

　　据中证网报道，大连作为东北亚重要口岸城市和贸易枢纽，不仅地理上毗邻日韩，具有区位优势，而且在产业分工和贸易往来中，都具有相当密切的依存性和互补性。大连也是东北经济区对外开放的窗口和龙头，1984年被国家列入首批14个沿海开放城市。

　　国务院近期批复了《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012-2020)》，这是从战略和全局高度推动东北地区面向东北亚区域开放的重大举措，对于加快东北亚地区老工业基地全面振兴，优化我国对外开放格局，营造和谐稳定的周边环境具有重大意义。

　　近年来中国与东北亚各国的经贸合作不断加强，2010年贸易总额达到5680亿美元。中国东北地区作为东北亚区域的核心地带，是我国面向东北亚的重要枢纽。(证券时报网)

　　多个城市建设规划出炉 上市公司争食智慧城市大蛋糕

　　出行前通过手机就能得知交通路况信息；足不出户也能预约医生名家掌握健康情况；社区环境出现污染状况就会被迅速导入排污通道；实时视频影像成为确保城市安全的隐形警察……这些仅仅只是智慧城市蓝图的一部分。

　　随着物联网、云计算及移动互联网等新一代信息技术的发展，智慧城市概念被越来越多地提及，智能医疗、电子政务、智能交通等智慧领域技术研究及商业应用成为业界热点。同时，运营服务商、解决方案提供商、终端制造商、应用开发商等企业纷纷布局智慧城市产业链，拟争食产业未来“蛋糕”。

　　智慧城市正在成为优化城市发展、挖掘城市经济增长的新途径。据统计，我国目前已有95个城市(区)将智慧城市列入“十二五”规划或制定了行动方案，北京、上海、广州、深圳等一线城市“智慧城市”建设规划相继出炉，并成为全国的建设范本。有分析人士建议，智慧城市建设需要合理统筹规划，避免陷入信息孤岛。

　　城市升级

　　企业争食“智慧蛋糕”

　　智慧城市的概念，最早起源于“智慧的地球”这一愿景。2008年全球最大信息技术和业务解决方案提供商IBM提出将电网、铁路、桥梁、隧道、公路等系统普遍联接，运用新一代IT技术将物联网络接入到虚拟网络，从而实现更精细化管理，如路网监控、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等信息服务。

　　在智慧城市理念推出之后，IBM在全球100个城市实施了2000个案例，并将这些成功案例中的经验、方法、流程固化成为 IOC软件，增强其在智慧城市领域的影响力。从IBM搭建的智慧建设框架看，智慧城市建设通过建立平台引入客户、厂商，围绕企业、政府、居民三方的需求，通过信息共享随时解决城市公共服务与管理方面的问题。

　　相比IBM的全方位建设，国内厂商更专注智慧城市的专业领域。围绕智慧城市概念，已有一些解决方案提供商、运营服务商提出智慧城市建设方案及产品项目，意图争夺智慧产业发展有利的市场位置。

　　中兴通讯近期发布“ZTE I-City智慧城市解决方案”，融合感知、网络、平台和应用四大系统，首次在业界提出“4I智慧城市理念”，并引入云计算平台。据了解，中兴通讯智慧城市解决方案涉及的移动宽带、车联网、ETC、无线政务、电子车牌和IP云存储、云服务平台等子系统均已商用。

　　“凭借ICT领域的丰富经验，在智慧城市产业链中我们将承担产品解决方案提供商的角色。”中兴通讯副总裁胡剑表示，未来智慧城市建设，中兴通讯将争取在专业领域实现品牌主导优势。据中兴通讯预计，智慧城市相关市场规模已经超过1500亿元。

　　除中兴通讯外，其竞争对手抢占智慧城市市场的步伐也在加快。作为智慧城市顶层设计规划服务提供商，太极股份在今年初建立智慧城市创新中心，加入到智慧城市建设队列之中。早在2010年，神州数码就提出IT服务解决方案。目前神州数码“智慧城市”战略已在全国67个城市展开，并与郑州、武汉、南京、扬州、张家港、佛山等11个城市签订了战略框架协议。

　　同时，智慧城市产业链上相关企业动作不断，拟抢占发展先机。从一些智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖从RFID等芯片制造商；传感器、物联网终端制造商；电信网络设备、IT设备提供商；终端应用软件开放商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业。

　　智慧城市也成为三大电信运营商抢夺的“风水宝地”。2010年中国移动提出“无线城市”业务发展转型战略，截至今年6月，中国移动在321个城市的无线门户已经上线，用户数达2608万，应用16000余个。2011年2月，中国电信启动“宽带中国·光网城市”工程，计划宽带接入用户在3-5年内跃升 10倍以上。2012年9月4日，中国联通在北京发布“智慧城市”战略，以城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络为基础，以九大数据基地为依托构建其智慧城市。

　　据业内统计，截至2012年6月底，三大电信运营商已在全国320多个城市，和当地政府合作建设智慧城市。按照其建设计划，今年下半年将有超过80个城市和运营商合作建智慧城市。年底全国开建智慧城市数字有望突破400个。

　　技术先导

　　智慧产业群显现

　　实际上，智慧城市的发展之所以能够延伸出如此漫长的产业链条，正是基于物联网、云计算等新一轮科技创新技术的带动。在经济学家辜胜阻看来，智慧城市的发展离不开“创新驱动”，技术创新和战略性新兴产业的发展，将衍生全新的产业形态，从而促进城市发展动力机制的转换。

　　智慧城市主要涉及四个技术层面，第一层主要是分布于城市各处的RFID、传感器、二维码等传感及控制技术形成的物联网络；第二层主要是实时准确传送信息的电信网络；第三层则是对接收的海量数据进行处理的云计算平台；第四层则再次将数据传送至终端各个智能系统的应用网络。在每一层技术网络，都依附着大量技术型公司及新兴细分产业。

　　以物联网为例，尽管目前还处于关键技术研发和规模化应用的初始阶段，其在智能电网、智能交通、智能物流、金融、国防、军事等领域的应用已经铺开。今年2月，工信部正式发布《物联网“十二五”发展规划》，将超高频和微波RFID标签、智能传感器等领域明确为支持重点，并明确在九大领域开展示范工程。据业内预计，到2015年，中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率为11%左右。

　　除了由智慧技术延伸的信息技术产业之外，智慧城市终端应用层所涉及的行业众多，产业链布局也较为复杂。从细分领域来看，主要包括平安城市、电子政务、数字医疗、智能交通、食品安全、智能电网、智能水网、智能建筑、智能家居等众多领域。据悉，目前已有一些运营商企业，在这些细分领域中搭建各自的商业模版，使处于顶层设计的智慧城市方案进入实质落地阶段。

　　例如在电子政务领域，中国全通、北京首信公司、中兴通讯等国内智慧城市运营服务提供商开始结成战略联盟，运用云计算技术打造电子政务平台，提高政府部门内部信息整合与公共服务的效率。据悉，无线政务网已经成为北京市城市管理的核心平台，而在国内拥有自主知识产权的TD-LTE技术也将直接运用至无线政务网络平台。

　　值得注意的是，在智慧城市建设进程中不少运营商已经在探索智慧城市项目的运营模式。“北京、天津等地区的电子政务网络铺设主要通过BOT模式，以政府主导交由专网运营承建。利用专网运营商已有网络、客户资源、运营经验，可实现政府对城市稳定、安全的智慧化管理。”中兴通讯电子政务解决方案负责人介绍，目前智慧城市的运营模式选择有赖于各城市现有政策、产业环境和技术基础。

　　智能交通行业也被认为是目前细分领域中最具前景、政策倾斜最多的行业。据交通运输部7月31日发布的《交通运输业智能交通发展战略(2012-2020年)》预测，到2020年智能交通产业总产值规模超过千亿元，移动互联网及智能手机终端的发展将为智能交通的大范围应用提供了新手段。

　　此外，受智慧城市外溢效应，安防行业正迎来发展良机。据估计，我国平安城市项目规模有望达到2.8万亿元，其中视频产品8000亿元，每年给安防行业新增1200亿元需求，占安防年产值的40%。

　　加速启动

　　信息壁垒尚待突破

　　今年开始，天津、常州、南京等地智慧城市规划先后出炉，并将数字城市、智能医疗、智能电网等项目作为重点推进领域。目前我国已有28个省市，上百个地区提出开展智慧城市建设，超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向。在这些城市中，北京发布了“智能北京行动纲要”，上海完成了“智慧城市评价指标体系”的起草工作，深圳、广州、昆明、武汉、成都在智慧城市规划中也都走在前列。

　　据世行测算，一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的75%时，该城市的GDP在其他条件不变的情况下，能增加3.5倍之多。智慧城市建设的杠杆效应正在获得越来越多的青睐。以《武汉智慧城市总体规划与设计》为例，其建设总投资将超过817亿元，未来8年有望带动11200亿元的产业增加值。

　　已披露的数据显示，全国多地在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元。业内人士估算，“十二五”期间投资总规模将可能高达5000亿元。随着越来越多城市上马智慧城市建设，以及相关服务的推出，“十二五”期间各地智慧城市建设将启动2万亿产业机会。

　　国内智慧城市的建设正在进入加速启动阶段。来自住建部消息称，未来5年将在华东、华南、华北、华中、西部分别开展智慧城市试点建设，计划从智慧城市、智慧城镇、智慧城区3个层面分别选择若干个典型城市作为试点示范，实现智慧城市(镇)建设全面提速。

　　不过，各地如火如荼开展智慧城市构建也引发业界担忧。长期从事智慧城市项目的达实智能总工程师李进宝认为，现在各地开展的智慧城市项目大多停留在概念打造阶段，许多项目缺乏合理统筹，难以进入实质落地阶段。在智慧城市的新技术方面，“以个人健康信息数据为主的智能医疗平台，可以作为智能城市建设中应用性相对较高的突破口。”李进宝说。

　　6月份，国务院发布的《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》提出，要提高社会管理和城市运行信息化水平，建立全面覆盖的社会管理综合信息系统，推动城市管理信息共享，推广网络化管理模式，加快实施智能交通等试点示范，引导智慧城市建设健康发展。

　　智慧城市的技术瓶颈仍有待突破。虽然在智慧城市的建设与运营中，运营商、方案解决商们主动承担智慧城市相关领域的投资与开发的角色，不过李进宝认为，智慧城市建设是一项庞大的系统工程，不可能单靠企业方面完成，需要由政府主导，在各大信息平台之间做好协调与资源共享，才能实现真正意义上的智慧化城市管理。

　　接受中国证券报记者采访的多位智慧城市项目工程专家均表示，目前智慧城市建设仍需要解决包括电网、燃气、自来水等在内诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”问题。如果企业只专注于各自领域的技术开发，无法在统一平台实现信息互换的话，智慧城市最终可能会陷入低水平重复建设的循环中。 (中国证券报)