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证监会主席助理张育军还表示，将完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新
中国证监会主席助理张育军22日在第四届中国-东盟金融合作与发展论坛上表示，证监会目前正统筹协调，周密安排，确保退市制度平稳实施，维护好投资者合法权益。
他说，今年以来，证监会稳步实施退市制度改革，陆续推出创业板 、主板和中小板退市制度、完善市场优胜劣汰机制，证监会正在为该制度的实施做周密安排。
今年年初举行的全国证券期货监管工作会议上，证监会明确今年将以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。
在当天的论坛上，张育军还表示，证监会将进一步深化新股发行制度改革，强化市场约束和信息披露，完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新。证监会数据显示，A股新股平均发行市盈率已从2011年的48倍降至今年1至8月份的30.15倍。
张育军表示，为促进资本市场投资功能发挥，证监会采取措施努力提升投资者回报水平，健全上市公司分红制度，鼓励上市公司建立持续透明的现金分红机制。数据显示，2011年境内股市分红3900亿元，增幅达到29%，沪深300指数股票的股息率达到2.34，超过美国标普500成分股2.12的股息率。
同时，证监会还大幅降低市场运行费用，研究制定了上市公司员工持股计划管理暂行办法，提高上市公司自身的研究能力。
张育军表示，在这些政策和改革的推动下，A股市场自身的稳定性有所增强。
另据其介绍，今年1至8月证监会已受理内幕交易、市场操纵等违法违规案件线索291起，是去年同期的1.8倍，新增案件调查232件，是去年同期新增案件总量的1.9倍。
9月21日，中国证监会召开新闻通气会，正式发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式(2012年修订)》(以下简称《年报准则)，自2013年1月1日起施行。
中国证监会有关部门负责人介绍，为提高上市公司透明度，增强上市公司年报披露的针对性和有效性，证监会启动了《年报准则》的修订工作。期间，通过专题会、座谈会、问卷调查，利用证监会网站和上海、深圳证券交易所网站等多种形式公开征求意见，并借鉴了香港等成熟市场年报披露的部分经验。征求意见期间，共收到社会各界296份反馈材料，累计反馈意见364条，采纳了292条，约占意见总数的80%，其余意见因不符合满足投资者信息需求重要性原则，未予采纳。经修改完善，正式发布的《年报准则》共计4章65条和1个附件，适用于主板(中小企业板 )上市公司，创业板公司《年报准则》将在修订后另行发布。本次修订后的《年报准则》主要体现以下四方面的特点：
一是大幅缩减年报摘要篇幅，降低信息披露成本。
本次修订后年报摘要仅保留了主要财务数据和股东变化、管理层讨论与分析、报告期内重大事项等投资者最为关心的内容，同时要求摘要披露篇幅原则上不超过报纸的1/4版面，以便于投资者尤其是个人投资者阅读。随着年报摘要披露篇幅减少，指定报刊的信息披露成本也会相应降低。
二是简化年报全文披露内容，强化投资者关心事项的披露.
为减少重复披露，修订后的《年报准则》删除了公司在招股说明书、以往年报或临时公告中已披露过的历史信息。借鉴香港经验，将财务报表附注、临时公告中已披露的内容，在年报全文中仅做概述，详细内容通过“查询索引”指引投资者阅读附注和公司相关临时公告。同时，简化了财务指标，仅保留了8项内容。适当调整《年报准则》结构，将原来“股东大会情况简介”和“监事会报告”部分一并纳入“公司治理”当中。
本次修订特别强调投资者关心事项的披露，强化了管理层讨论分析部分的内容，进一步细化了重大诉讼、仲裁、重大担保等重要事项，加强了市场普遍关注的利润分配、公司内控规范体系实施效果等情况的披露。
三是以体现公司投资价值为导向，增加了非财务信息的披露。
本次修订过程中，借鉴了香港等成熟市场的经验，在“董事会报告”部分增加了反映投资价值的非财务信息披露。同时，本次修订对近几年年报公告中要求披露的如公司治理专项活动开展情况等内容，通过索引方式指引投资者查阅相关公告，不再纳入《年报准则》披露。
四是增加自愿披露内容，鼓励差异化披露。
本次修订增加了公司多项自愿披露内容，如鼓励公司披露前5名供应商名称和采购金额，前5名客户名称和销售额；鼓励公司主动披露履行社会责任的情况等。同时，允许公司根据行业特点和实际情况实行差异化披露。
该负责人表示，《年报准则》修订工作得到了社会各界的大力支持，新修订的《年报准则》更加体现了年报披露市场化的改革方向，对于进一步提高上市公司透明度，促进形成资本市场价值投资理念，切实保护投资者合法权益具有重要意义，也有利于促进以年报监管为抓手的上市公司监管工作更上一个新台阶。(中国证监会）
据媒体报道，证监会主席助理张育军日前在第九届中国-东盟博览会期间表示，目前沪深交易所在海外进行路演，引起了投资人的良好反应。境外主权基金、养老基金等长期机构投资者普遍看好中国市场，对A股市场投资需求强烈，申请投资额度积极性都很高。
张育军表示，证监会今年在推动资本市场开放方面做了一系列工作，包括允许证券公司外方持股比例达到49%，大力引进境外长期资金，新增QFII投资额度 500亿美元，新增RQFII额度500亿元人民币。降低了QFII设立门槛，简化了审批程序，放开QFII开立证券账户投资范围和持股比例限制。
另据新华社报道，张育军表示，今年以来，证监会稳步实施退市制度改革，陆续推出创业板、主板和中小板退市制度、完善市场优胜劣汰机制。证监会目前正统筹协调，周密安排，确保退市制度平稳实施，维护好投资者合法权益。他说，将进一步深化新股发行制度改革，强化市场约束和信息披露，完善新股价格形成机制，控制二级市场盲目炒新。证监会数据显示，A股新股平均发行市盈率已从2011年的48倍降至今年1至8月份的30.15倍。
张育军说，为促进资本市场投资功能发挥，证监会采取措施努力提升投资者回报水平，健全上市公司分红制度，鼓励上市公司建立持续透明的现金分红机制。数据显示，2011 年境内股市分红3900亿元，增幅达到29%，沪深300指数股票的股息率达到2.34，超过美国标普500成分股2.12的股息率。
同时，证监会还大幅降低市场运行费用，研究制定了上市公司员工持股计划管理暂行办法，提高上市公司自身的研究能力。
张育军表示，在这些政策和改革的推动下，A股市场自身的稳定性有所增强。
此外，张育军透露，今年以来持续低迷的证券市场背后，内幕交易案件屡打不止，呈现出涉案人员层级高、涉案金额巨大、隐蔽性高等特点，并有“圈子化”“蓄谋化”趋势。
张育军指出，证监会将坚持对内幕交易、市场操纵等违法违规“零容忍”。(中国证券报)
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