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发改委发力稳增长 又有30个项目获批

发改委发力稳增长 又有30个项目获批

  在“稳增长”的道路上,国家发改委正衔枚疾进。继前日公布总投资规模超7000亿的25项城市轨道交通建设规划后,国家发改委昨日再次密集公布了30个获批项目,这些项目主要涉及公路建设、港口航道改造以及污水处理。

  具体包括:河南、陕西和内蒙等五省份的共10项污水处理厂工程可行性研究报告于8月份获得批准;湖南省岳阳至望城公路项目申请报告,吉林、江西、浙江等省的高速公路改扩建工程项目申请报告,河北、新疆、辽宁、甘肃、云南等省份的公路可行性研究报告等共13个公路工程项目于近几月陆续获批;此外,湖南湘江二级航道二期工程项目等7项涉及港口码头和航道的项目也获批复。

  此前,工信部发布报告称,中国经济可能正处于一个新的调整周期。而无论是来自中国物流与采购联合会的信息,还是汇丰发布的8月PMI数据,都预示着当前中国经济增速仍处于一个下行通道中,形势不容乐观。因此,发改委密集批复重大工程项目符合当前稳增长的政策基调,非常及时也非常必要。

  值得注意的是,这些项目普遍集中在公共交通基础设施建设和节能环保领域,显示出政府政策意图所追求的依然是缓解经济过快下滑的趋势,而非刺激增速。因此,即便发改委开始在稳增长方面发力,但也不会像2008年底那样推出那么大规模的刺激计划。

  发改委宏观经济研究院一名专家表示,政府在加大投资力度、稳定经济增长方面面临两难选择:短期内经济会因刺激而上升,但两三年后就可能形成新的产能过剩,也会提前透支未来的增长潜力。因此,关键还在于培育可持续的消费能力。

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  发改委两天批复60个基建金融项目

  继9月5日批复25个轨道交通项目、20个其他交通仓储项目、1个能源管道工程项目和3个企业借用境外商业贷款项目之后,9月6日国家发改委又批复了11个基础设施项目。有关专家向《经济参考报》记者透露,在1至7月多项宏观经济数据稍显低迷、消费形势不明朗,且8月份预计外贸进出口增长乏力的情况下,不排除今年后四个月国家加大对重大基础设施建设项目的审批力度,以提高全年“稳增长”目标实现的可能性。

  据悉,5日发改委公布了25条城市轨道交通获批文件,涉及投资金额7000多亿元,经媒体进行报道后引起各界广泛关注,并引发证券市场上铁路基建板块开盘涨幅居前。与这25个轨道交通项目一起批复的还包括20个道路和仓储建设项目、一个中石油管道工程项目以及3个企业借用境外商业贷款项目。

  记者6日从发改委网站了解到,继5日批复49个项目之后,6日发改委又批复了11个重大基建、能源和材料项目,包括污水处理厂项目9个、垃圾焚烧发电项目1个和新材料项目1个。

  国家统计局预计于本周末发布8月份宏观经济数据,而业内人士普遍预测,从物价变动形势看,继上月CPI同比增速大幅回落后,在季节性规律作用下,CPI将继续大幅下降;受需求低迷和对经济前景信心的影响,PPI同比增速继续回落。进入2012年以后,消费走势已一改过去年份表现平稳的特征,持续下降。《经济参考报》记者日前独家了解到,尚未公布的8月份外贸进出口数据或将持续1至7月的低迷,难有起色。根据专家预测,发改委密集批复暗示着外贸的不振和消费的不确定性将由投资拉动来弥补。

  国务院总理温家宝今年4月在广西和福建调研时提出,要“保持适度的投资规模,尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目”。业内人士认为,目前迹象显示,国家审批此类重大投资项目的速度正在加快,今年一季度以来基础设施投资力度较大的趋势有望延续至年底。(经济参考报)

 发改委再批复30个基建和市政项目

  继5日公布批复总投资规模逾7000亿元的25个城轨规划和项目后,发改委6日再次公布批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。保守估计,发改委在两天内集中公布批复的这些项目总投资规模超过1万亿元。

  业内人士认为,只有多管齐下,才能解决基建投资的资金缺口。在间接融资方面,银行或进一步放松基建类项目信贷;在直接融资方面,企业债和公司债将进一步加大对基建投资的支持力度;同时,保险资金将进一步加大对实体经济的投资。

  投资发力稳增长

  据中国证券报记者统计,在新批复的13条公路建设项目中,中西部地区占大部分。其中,青海茶卡至格尔木公路改扩建工程474公里,新疆阿克苏至喀什公路 429公里,新疆乌苏至赛里木湖公路301公里,湖南、广东、吉林、江西、浙江、河北、辽宁、甘肃、西藏、云南各有一条公路获批。

  10个新获批的市政类项目具体包括:河南郑州、甘肃白银、内蒙古巴彦淖尔、古乌海、通辽、重庆渝北、陕西旬阳、宁强、汉中的污水处理厂及配套管网工程和重庆万州区垃圾焚烧发电厂一期工程。

  近期,多个城市轨道、公路以及市政基础设施建设项目获批,通过加大基建投资力度实现稳增长的政策取向进一步明确。

  融资或获政策支持

  目前,我国城市轨道和市政设施项目主要由地方城投公司负责建设,逾万亿元的项目资金来源成为市场关注的焦点。业内人士认为,除既有的银行这一间接融资渠道之外,企业债、公司债等直接融资渠道应进一步向地方融资平台特别是平台下的基建项目放松。

  据银行业内人士透露,今后银行信贷对地方融资平台贷款的支持重点将集中在公路、铁路、天然气、保障房等领域。中债资信评估有限公司对2010年和 2011年公开发行债券的357家城投企业财务状况的统计也印证了这一趋势。统计结果显示,在银行借款规模上升较大的企业中,交通类城投企业(主要从事城市轨道交通和高速公路投融资等业务)占了很大比例,尤其是城市轨道交通类平台企业,这主要与融资平台监管政策继续支持保障房、轨道交通等融资平台举债有关。

  在直接融资方面,发改委按照债券募集资金投资的领域,将今年企业债申报分为绿色通道、重点支持和正常审批三类。绿色通道类项目将即报即审、简化程序、尽快发行;重点支持类项目将分类排队、加快审核。中国证券报记者了解到,在发改委的分类目录中,重大交通类项目被列入绿色通道序列,城市基础设施则被列入重点支持类项目。

  中国证券报记者获悉,发改委还在酝酿推出针对城市地铁、城际轨道交通等项目的基础设施私募债券,以进一步解决城市基础设施建设的资金来源问题。此外,保监会已发出通知,降低基建债权计划门槛,鼓励保险资金进一步向基础设施建设等领域投资。

  不过,业内人士担忧,众多基建项目获批必然带来天量融资需求,而为了满足这些需求,此前对地方城投公司紧缩的融资政策势必进一步放松,这会在某种程度上放大地方融资平台的风险。(中国证券报)

  发改委密集放行轨道交通 基础设施稳增长仍有空间

  中新社北京9月6日电在8月份宏观经济数据发布前夕,中国官方密集“放行”一批轨道交通项目。业内专家表示,虽然总体上看,内地基础设施建设的余地正在缩小,但就北上广等一线城市而言,其地铁密度目前仍不到伦敦、纽约等城市的四分之一,这说明,用基础设施建设来稳增长,未来仍有一定空间。

  国家发展改革委官方网站显示,近期,内地多个城市的轨道交通建设规划获得批复。这些项目不仅涉及深圳、广州、苏州等沿海城市,也包括西安、成都、太原等西部地区。据初步统计,上述项目的总投资额在7000亿元到8000亿元之间。

  中国轨道交通建设上一次的“井喷”还是在2009年末。当时,在“保增长”的要求下,官方累计放行了近9000亿元的项目。业内人士指出,官方此番再度密集放行轨道交通项目,也是希望这些项目的建设能有助于消化钢铁、水泥等行业的过剩产能,稳住持续下行的经济增速。

  有媒体分析说,近期获批项目所涉及的城市均为沿海城市或相关区域的中心城市,这说明官方还希望通过轨道交通体系的建设,实现中心城市带动周边区域经济发展的效果。

  受上述消息提振,A股市场铁路基建板块6日大涨4.15%,高居两市涨幅榜首位。交通运输、水泥行业、钢铁行业等相关板块个股也纷纷上扬。不过,有专家提醒说,近8000亿的“大饼”固然诱人,但财政紧张的地方政府是否“有米下锅”还有待进一步观察。(中国新闻网)

  连平:轨道交通建设应量力而行

  国家发改委网站昨日密集发布了25个城市轨道交通项目建设规划获批的公告,其中23个项目的总投资额高达8326亿元,涉及广州、深圳、天津等多个城市。

  25个轨道项目分别包括轨道交通线可行性研究报告、城市规划网、城市轨道交通近期建设规划及轨道建设规划调整方案等,还包括石家庄、太原、兰州等7个城市的轨道交通近期建设规划。根据规划,该等项目投资周期多在5年之内,2016年前后基本可以交付使用。

  据测算,除内蒙古城际铁路网规划及江苏省沿江城市群城际轨道交通网规划未列明项目投资额之外,剩余23个项目总投资约为8326.7亿元,约为中国南车中国北车去年营业收入总和的4.89倍。而在可统计的24个项目中,轨道线路总里程为3145.22公里,平均每公里投资额为2.65亿元,平均每年投资额为1665亿元。值得注意的是,25个项目绝大多数为新增项目,意味着前述3145.22公里的里程大多为新增里程。

  微博认证资料为“交通银行首席经济学家”的连平9月6日在其微博中表示,轨交建设应量力而行。

  连平认为,目前中国城市化率偏低,中长期看依然会有很大发展空间。大中型城市人口聚集是城市化发展的主要途径。从这一点看,省会城市轨交建设潜在需求不小。

  连平认为,“不过轨交建设应根据地方政府财政状况,量力而行。在政府换届之年,在稳增长的政策基调下,要防止的是投资冲动以及由此带来的未来的经济过热和结构问题。”(证券时报网)

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