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7月9日上午和10日上午，国务院总理温家宝先后主持召开两次经济形势座谈会，听取专家和企业负责人的意见和建议。
广泛听意见有助判断形势
座谈会上，来自研究机构、中外资企业的专家刘世锦 、曹远征 、华生 、许小年 、鲁政委 、马骏 、屈宏斌、周其仁结合自己的研究领域，就当前经济形势、下一阶段宏观经济政策的取向和重点发表了各自见解；来自汽车、投资、商贸、物流、电子商务、新能源、房地产等领域的企业负责人胡茂元 、王会生、刘强东 、徐敏杰、曾鸣、施正荣 、蒋卫平分别结合本行业、本企业的运行情况，分析判断形势并提出政策建议。温家宝对他们提出的意见和建议一一回应，与他们就有关问题深入交流。他说，广泛听取各方面不同意见，对中央正确判断形势，制定更加符合实际的宏观经济政策具有重要作用。
当前重在促投资合理增长
温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应的基础。当前国内外经济形势比较复杂。稳增长首先要正确判断形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心。稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。在促进投资当中，非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。
温家宝说，要重视对新技术研发和新兴产业的支持，在市场压力比较大的情况下，这方面的企业仍然有旺盛的生命力。稳增长还要与财政、金融、企业以及其他方面的改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。
营业税改增值税扩大试点
温家宝说，实施积极的财政政策，当前要特别注意完善结构性减税，扩大营业税改增值税试点范围，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。
经济形势
贸易顺差创三年半高点 全年出口“保十”无忧？
虽然CPI跌入“2时代”，PPI也连续四个月负增长，但海关总署昨日公布的进出口数据却带来了经济向好的预期。
数据显示，6月份我国进出口同比增长9%，其中出口同比增速为11.3%，进口大幅低于预期，同比增长6.3%，一高一低之间，6月贸易顺差扩至三年半高点317亿美元。
出口的意外走强，也使得商务部和海关总署双双对全年外贸“保十”的目标充满信心。甚至有业内人士认为，随着“稳增长”的系列措施逐步显效，中国经济或将于下半年逐步见底回升。
经济见底回升？
日前，央行一个月内连续两次不对称降息被市场解读为经济放缓到了决策容忍的临界点；国家发改委年内第三次调整油价 ，也被解读为鼓励汽车拥有率，提高消费。但昨日的出口数据则让人在经济的寒冬中看到了一丝温暖。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛分析称，一方面，上周五的欧盟峰会取得了积极进展，欧元区持续多月的高风险状况有望改善，外需大幅恶化的可能性不大。另一方面，在加大对首套房贷、开发商普通商品房建设贷款支持，地方政府层出不穷的微调尝试，以及央行降息等政策微调的综合作用下，房地产活动也有望环比企稳。在这一背景下，随着政府保增长措施的继续推进、效果继续显现，预计制造业增长势头将在未来几个月复苏，在基建投资的推动下，经济也将在下半年明显复苏。
海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声也对出口“保十”目标信心满满。他指出，随着国家稳经济增长和促进外贸、扩大进口一系列政策措施效果的逐步释放，世界经济尤其是欧洲的债务危机如果不再恶化，全年我国对外贸易可望实现10%增长的目标。
商务部副部长王超也表示，外贸走势正在向好的方向发展，预计下半年将比上半年情况要好。
出口企业压力未减
虽然官方公布的出口数据利好，但出口企业承受的外需压力仍然丝毫未减。
柳化集团广东中成化工股份有限公司日前被低迷气氛所笼罩，这家全球最大的保险粉生产厂商，主要客户来自新闻纸与纺织、化工印染行业。
该公司副经理杨小川指出，传统上的出口旺季主要集中在7~9月，但目前主要市场的订单都很差，丝毫感觉不到旺季的到来。到手的7月订单同比下降了30%左右。以他的经验判断，最近一两年情况不会有所改善。
“国内国际订单总体都不好。欧元已经跌到历史低点，人民币汇率也在放缓，煤炭库存严重，这些都进一步印证了国内经济和外部环境都不会好。”他说。而先行指标也显示，未来数月与出口相关的外需市场并不容乐观。
政策动向
连续三周逆回购 货币松动加速
继连续两周实施逆回购操作后，中国人民银行本周继续实施。根据央行发布的公告，央行10日在公开市场以利率招标方式实施了500亿元7天期逆回购操作，中标利率为3.3%，利率较上期继续回落。
连续三周回购历史罕见
逆回购是中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖给一级交易商的交易行为，属于央行向市场上投放流动性的操作。
这是央行连续第三周实施逆回购操作，为公开市场操作历史所罕见。过去两周来，央行共实施了4次逆回购操作，共计向银行体系注入流动性约3500多亿元。
有银行交易员指出，由于本周有千亿元逆回购到期，因此央行此次逆回购以平缓资金面为主要目的。而考虑到至月底前期逆回购将密集到期，基于平滑资金的考虑，央行或将继续于公开市场实施逆回购操作。
释放流动性4000余亿元
连续实施逆回购，在一定程度上起到了降低准备金率的效果。数据显示，截至目前，央行通过连续逆回购操作共计释放流动性4000余亿元，相当于准备金率一次性下调0.5个百分点 .
分析人士同时指出，考虑到物价压力的消失及决策层对“稳增长”目标的进一步强调，在货币政策“稳健”的总基调下，放松的节奏会进一步加快，未来仍不排除继续下调准备金率的可能。
在一系列逆回购操作下，短期来看银行资金面压力较前期已有了一定程度的缓解，数据显示，目前上海银行间同业拆放利率(Shibor)延续着普遍回落的走势。不过，随着下半月更有大规模逆回购到期，以及6月份外汇占款的低迷增势，专家认为，不排除本月仍有可能迎来准备金率下调的时间窗口。
相对宽松货币环境将持续
“央行在1个月的时间里两次下调利率，强烈释放出放松的信号，货币政策明显向稳增长目标倾斜。”中金公司首席经济学家彭文生认为，预计当前我国将维持相对宽松的货币环境，下半年还将下调1次利率，同时将继续下调准备金率以对冲外汇占款增量的减少。
【焦点关注】
7月9日上午和10日上午，国务院总理温家宝先后主持召开两次经济形势座谈会，听取专家和企业负责人的意见和建议。
座谈会上，来自研究机构、中外资企业的专家刘世锦、曹远征、华生、许小年、鲁政委、马骏、屈宏斌、周其仁结合自己的研究领域，就当前经济形势、下一阶段宏观经济政策的取向和重点发表了各自见解；来自汽车、投资、商贸、物流、电子商务、新能源、房地产等领域的企业负责人胡茂元、王会生、刘强东、徐敏杰、曾鸣、施正荣、蒋卫平分别结合本行业、本企业的运行情况，分析判断形势并提出政策建议。温家宝对他们提出的意见和建议一一回应，与他们就有关问题深入交流。他说，广泛听取各方面不同意见，对中央正确判断形势，制定更加符合实际的宏观经济政策具有重要作用。
温家宝说，作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度，经济社会发展、民生改善才有相应的基础。当前国内外经济形势比较复杂。稳增长首先要正确判断形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心。稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。在促进投资当中，非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。要重视对新技术研发和新兴产业的支持，在市场压力比较大的情况下，这方面的企业仍然有旺盛的生命力。稳增长还要与财政、金融、企业以及其他方面的改革结合起来，用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。
温家宝说，实施积极的财政政策，当前要特别注意完善结构性减税，扩大营业税改增值税试点范围，减少流通环节税收和费用，减轻小微企业税负。要加快推进重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展注入新的动力。鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。
国务院副总理李克强、回良玉、王岐山，国务委员兼国务院秘书长马凯参加了座谈会。(中国经济时报)
【经济形势】
分析认为，二季度进出口出现温和反弹，主要在于我国的贸易结构在持续改善，贸易伙伴的多元化进程在延续，贸易主体格局正趋于合理。
海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声7月10日将当前外贸走势的表述为“呈现低位回稳态势”。而海关总署发布的最新进出口统计数据与之相互印证。
当日的数据显示，6月份进出口总值3286.9亿美元，同比增长9%。其中出口1802.1亿美元，增长11.3%；进口1484.8亿美元，增长 6.3%；贸易顺差317.3亿美元，扩大42.9%。2012年上半年，外贸进出口总值18398.4亿美元，同比增长8%。其中出口9543.8亿美元，增长9.2%；进口8854.6亿美元，增长6.7%；贸易顺差689.2亿美元，扩大56.4%。
出口温和反弹，进口有所回落
从月度走势来看，外贸形势呈现出逐步回暖态势。4月份进出口增速仅为6.1%，5月回升至11.1%，6月份进一步回升到12.4%。
“6月出口增长维持了5月份回暖的趋势。”国务院发展研究中心外经部研究员张丽平接受中国经济时报记者采访时认为，今年以来我国外贸呈现低位增长态势，前两个季度出口增长9.2%，相比较一季度出口增长7.6%，二季度出口形势略好于一季度。
郑跃声认为，二季度进出口出现温和反弹，主要在于我国的贸易结构在持续改善，贸易伙伴的多元化进程在延续，贸易主体格局正趋于合理。新兴市场国家贸易增长平稳，且民营企业进出口增长较快。另外，在东部地区保持增长的同时，部分中西部地区的外贸出口快速增长，出口商品的结构良性变动，贸易价格条件有所好转，这都是当前我国外贸进出口发展过程中积极向好的迹象。
但是6月份进口却出现了同比明显下行，比5月大幅下降140亿美元左右，为近年来所罕见。究其原因，张丽平认为主要是：二季度国内经济增速仍处于逐步放缓的态势，内需放缓，经济下行压力比较大，从而导致进口需求有所下降。另外，进口的大宗商品价格增幅明显回落。
从去年8月份起，我国月度进口价格就开始逐月回落，到今年1月、2月，回落到7%和5.4%，3月份持平，4—6月则分别下跌了0.2%、1.1%和1 %。具体到商品的情况，原油月度进口的价格涨幅从去年8月份的49.6%，逐月回落到今年6月份的0.8%；铁矿砂的月度进口价格从去年8月份上涨 23.8%，下滑到今年6月份下跌17.3%；棉花的进口价格从去年4月份上涨80.3%，下滑到今年6月份下跌24.8%。
顺差持续扩大
统计表明，6月份贸易顺差317亿美元远高于5月份的187亿美元。“顺差扩大的速度比较快，贸易顺差有利于拉动GDP增长。”张丽平说。
郑跃声认为，今年上半年我们的贸易顺差出现了较大幅度的增加，其根本原因是在外贸出口低位增长的同时，国内经济的自主回落、内需放缓，使进口增长明显慢于出口的增长。再叠加上去年上半年贸易基数偏低的因素，使今年上半年顺差增加的幅度较大。
“但是换一个角度，如果从顺差与外贸总值的比例来看，今年上半年689.2亿美元的贸易顺差规模并不算太高。”郑跃声说，从2009年到2011年，贸易顺差与我国外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%和4.3%，呈现了逐年下降的趋势。今年上半年这一比值更是下降到3.7%。
全年10%目标有望实现
市场普遍关注今年全年10%的进出口目标能否实现，对此，张丽平认为，应该没有问题，虽然进口出现下行，但出口在温和反弹，在上半年进出口增长8%的基础上，全年目标有望实现。
“上半年进出口增速仅为个位数的增长，距离10%的全年目标确实存在一定的差距。”郑跃声分析，形成低位增长的原因是多方面的：首先是外部需求的持续疲软。当前世界经济仍处在金融危机之中，主要发达经济体的债务问题严重，失业率居高不下，消费信心低迷，需求严重不足。
由于欧债危机，上半年欧盟作为我第一大出口市场的地位已经被美国所取代。从单个月份来看，我国对德国的出口已经连续4个月下降，对法国的出口连续3个月下降，对意大利的出口更是从去年9月份起连续10个月下降。
其次是我国出口产品的综合成本居高不下，这在一定程度上抑制了出口的快速增长。这些因素包括原材料、劳动力、汇率上涨等，削弱了中国产品在国际市场上的竞争力，一些劳动密集型产品的订单已经开始向周边国家和地区进行转移。
三是利用外资减少，外商投资对出口的贡献在减弱。近些年来在我国出口中，外商投资企业所占的比重均超过50%。根据商务部统计数据，从去年11月份开始，我国实际利用外资连续6个月下降，今年5月份首度恢复0.05%的微幅正增长。
虽然有以上原因存在，但是，郑跃声表示，我国贸易伙伴多元化进程延续、民营企业进出口增长较快、机电产品出口增长较快、贸易价格条件有所好转以及新兴市场国家出口较为稳健等因素，都为下半年外贸形势平稳发展奠定了基础。
尽管我国对外贸易面临着更为复杂和严峻的局面，但国内企业的核心竞争优势短期内不会发生较大变化。今年我国经济发展的基调是稳中求进，面对当前复杂多变的国际国内经济环境，国家已经加强了宏观调控的针对性、前瞻性，加大了宏观经济政策预调、微调的力度和节奏，出台了一系列保持外贸稳定增长的具体政策措施，以缓解出口企业的成本压力，降低企业经营负担，帮助企业解决实际困难，巩固我国外贸进出口增长回稳的势头。郑跃声认为，随着我国一系列相关政策措施效果的显现，在世界经济形势尤其是欧洲债务危机不再继续恶化的前提下，今年全年对外贸易可望实现10%的预定增长目标。(中国经济时报)
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