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国家发改委昨天发出通知，自7月11日零时起，将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元，测算到零售价格，90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.31元和0.34元。
分析师指出，此次降价之后，中石油和中石化的零售利润将大幅减少，与此同时，其炼化板块的亏损压力并未缓解。
“两桶油”利润收窄
昨天上午，《第一财经日报》在北京一家加油站看到，加油的车辆比往常少。工作人员对记者表示，车主们都等着第二天降价，所以加油的人比平时少了一些，并且大多数人并未把油箱加满。
除了普通车主，其他终端消费者，以及中间贸易商都在调价前减少了需求。而在发改委调价政策落地后，市场人士预计市场疲软的行情将有所好转，但与此同时，中石油和中石化“两桶油”的利润也将收窄。
卓创资讯成品油分析师陈晴对本报分析说，油价下调将使“两桶油”利润下降，特别是对于终端零售的加油站来说，利润空间可能会从每吨700~800元下降至300~400元。
中宇资讯分析师桑潇也表示，由于“两桶油”的零售及直销销售量所占比例较大，零售利润的缩减将大幅拉低其销售板块的整体利润，不过后期批发市场行情有望逐渐回暖，届时可支撑“两桶油”利润回升。
比成品油销售业务利润下降更糟糕的是，“两桶油”炼油板块的亏损仍未缓解。桑潇说，本次成品油下调油价后，中石油和中石化炼厂的利润或继续下跌；但后期随市场行情预期回暖，炼油利润亏损局面有望缓解。
今年一季度，“两桶油”炼油板块共亏损近200亿元，其中，中石化炼油业务经营亏损91.72亿元，中石油炼油业务经营亏损104.02亿元。
“中石油和中石化二季度的炼油亏损不会比一季度的情况好。”银河证券分析师王强对本报记者表示，虽然国际原油价格二季度有所下跌，国内成品油价格也出现下调，但其炼厂的利润并未好转。
今年以来，国际油价先涨后跌，国内成品油价也相继两次上调和三次下调，为何不管油价走势如何，“两桶油”的炼化板块总是亏损？
中石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权对本报记者解释说，中石油和中石化炼厂的利润几乎完全由原油和成品油的价差决定，而价差则由发改委决定。当原油价格上涨时，成品油价格并未涨到位；而当原油价格下跌时，成品油价格则基本到位。也就是说，炼厂所赚取的价差始终较低，所以其目前仍处于亏损状态。
“四连跌”可能性不大
成品油价“三连跌”之后，是否还会出现“四连跌”？多位业内人士皆认为“四连跌”可能性不大。
陈晴认为，在全球流动性释放等因素的推动下，未来国际油价可能出现新一轮的反弹。而随着国家一批重大项目在第三季度的开工，房地产市场逐渐回暖，国内成品油市场有望逐步起死回生，预计8月份成品油市场或难现“四连跌”。
生意社成品油分析师李宏也表示，如果国际原油后期持续受到提振，国内成品油市场出现“四连跌”的概率将会减小。同时，调价兑现后，库存处于低位的贸易商和消费者或将集中补库，故不排除后期国内汽柴油价格止跌反涨。
至于“两桶油”炼油业务亏损何时能缓解，“这取决于国际油价的走势和国内调价政策的执行。”戴家权说，在国际油价下跌、炼厂原油成本下降的同时，成品油价格也在合理的价格水平下，炼厂则有可能扭亏为盈。
另一方面，讨论多时的成品油价格定价新机制此次并未同期推出。国家发改委价格司副司长周望军在调价发布会上介绍，在下一步的油价改革方案完善过程中，发改委将会考虑调价周期、调价幅度的调整，但现在推出新机制的条件还不成熟，时机能否成熟要取决于未来的国际环境。
【官方通知】
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
根据近期国际市场油价变化，综合考虑当前国内外经济形势、国内成品油市场供求情况，按照现行成品油价格形成机制，决定降低成品油价格。现就有关问题通知如下：
一、成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油(标准品，下同)供应价格每吨分别降低420元和400元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7900元和7110元。其他成品油价格相应调整。调整后的成品油标准品价格见附表一。非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。
二、供交通、民航等专项用户汽、柴油最高供应价格等额降低。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为8300元和 7510元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。其中，供渔业、林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供军队用油价格执行。
对符合资质的民营批发企业最高供应价格，按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时，对民营批发企业的供应价格也要相应降低，保持价差不小于400元。
具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下，由供需双方协商确定。
三、各地汽、柴油最高零售价格等额降低。调整后各省(区、市)和中心城市汽、柴油最高零售价格水平见附表二。各省(区、市)价格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。
成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。
四、汽、柴油最高批发价格等额降低。合同约定由供方配送到零售企业的，最高批发价格按最高零售价格倒扣300元确定；合同未约定配送的，最高批发价格由各省(区、市)价格主管部门在300元的基础上，再考虑运杂费因素确定。当市场零售价格降低时，批发价格也要相应降低，保持批零价差不小于300元。各省 (区、市)价格主管部门按规定的品质比率制定非标准品最高批发价格。
成品油批发企业可在不超过最高批发价格的前提下，与零售企业协商确定具体批发价格。
五、液化气最高出厂价格按照与供军队等部门用90号汽油供应价格保持0.92:1的比价关系确定，供需双方可在不超过最高出厂价格的前提下协商确定具体价格。
六、调整后的价格自2012年7月11日零时起执行。
七、中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好各环节利益关系，缓解炼油企业困难，组织好成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障成品油市场稳定供应。并督促所属企业严格执行国家价格政策，自觉维护市场价格秩序。
八、各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。同时要加强成品油市场动态和价格监测，出现异常情况，及时报告并配合有关部门采取应对措施。
九、各省(市、区)价格主管部门及中石油、中石化集团公司要在7月11日18:00前将调价方案的执行情况、市场价格情况和存在问题报告我委价格司(传真电话：010-68502194)
国家发展改革委
2012年7月10日
【权威分析】
国家发改委宣布自7月11日零时起，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别下调420元和400元。这是2009年我国现行定价机制实施以来油价首次“三连跌”。
二季度以来，国内外油价双双下行，交通运输等用油大户明显减负，可这并不意味着高油价风险已无忧。专家表示，三季度国际油价再现反弹迹象，预计后期国内油价再破纪录实现“四连跌”的难度较大，且市场仍需提防油荒隐患。
“三连跌”跌幅缘何低于预期
二季度以来国际油价持续下行，国内油价在5月10日和6月9日连续两次下调。随后针对国内油价“三连降”的预期自6月中下旬早已形成。
东方油气网监测，截至7月9日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率已达到-9.624%。值得注意的是，6月9日国内调价时，汽柴油价格每吨分别下跌 530元和510元，当时对应的三地原油变化率为-9.4%。而如今三地原油变化率波动幅度比6月下调时还大，为何下调幅度却不及此前？
北京石油交易所有关专家认为，此次下调小于预期，一方面可能是给新成品油定价机制出台做铺垫；另一方面则为提高炼油企业生产积极性。
上述专家表示，现行成品油定价机制实施以来，考虑到通胀等因素，国家有关部门往往控制油价涨幅，导致国内外油价仍存在价差，不利于新定价机制与国际市场接轨。此外，国内油品需求疲软、油价连续下调，炼油企业开工率下滑显著。此次缩短调价幅度有助于提振炼厂生产积极性，防范油荒。
生意社分析师李宏表示，近两次油价下调幅度均低于预期，这在一定程度上覆盖了以往油价上调时打折的部分，弥补了炼厂因调价未到位的业绩亏损。此外，6月我国 CPI同比上涨2.2%，创29个月来新低。国内经济发展趋冷，通缩隐忧加剧，成品油价格大幅度下调也对此产生不可忽视的影响。
卓创资讯分析师朱春凯表示，考虑到目前国际形势以及我国原油对外依存度不断攀升的现状，保障能源安全，促进节能减排可能也是国家压缩调价幅度所考虑的因素之一。
涉油企业有喜有忧
自5月以来，国内连续三度下调油价，用油企业明显减负，可炼油企业却愁眉不展。
出租车、航空企业和物流运输企业等交通运输行业是典型的用油大户。据卓创资讯统计，交通运输用油占我国成品油消费量比例约62%。油价波动通过交通运输行业传导，直接关联到社会生产生活的方方面面。
上海出租车司机陈师傅告诉记者，目前上海市有近5万辆出租车，每辆车每天耗油近30升，经过油价“三连跌”之后，每天累计大约可节省150万元油费。
与百姓生活息息相关的物流行业对油价更敏感。“现在油价回落后，物流涨价风险也被化解了。”成都蚂蚁物流有限公司总经理郑启彬介绍，公司主要业务是城市配送、商超对接、搬运等基础民生服务。物流行业利润率只有2-5个点，商超行业也是微利状态。油价波动如果导致物流提价的话，很可能直接引发肉价、菜价波动。
可对于炼油企业而言，市场需求依然疲弱，国内油价“三连跌”，能否以价换量还是未知数。
目前我国部分炼厂所用的原油很多是在2、3月份原油高位时采购的，采购成本在每桶120美元以上，而国内油价连续下跌，炼厂陷入亏损。
“现在不少炼厂炼油亏本，产品降价了却卖不动。”蓝星石油济南长城炼油厂销售部副部长赵迎一感慨。
河南中太石化有限责任公司供应部部长冯念江告诉记者，目前国内油品需求尚未好转，很多石油企业销售任务难以完成，“三连跌”之后市场上不少加油站仍可能继续降价促销。
油价下行趋势能否持续？
此次成品油价格下调后，全国大部分地区93号汽油每升将跌入6元时代，0号柴油除个别地区外将全面进入6元时代。这种油价下行趋势能否延续？后期油价“四连跌”概率有多大？
东方油气网分析师程瑞锋表示，当前国际市场利好和利空消息交织，伊朗问题仍有反复，主要经济体宽松的货币政策对国际油价形成支撑。但欧债危机悬而未决，美国油品需求旺季不旺，原油库存处于高位等因素也将给油价施压。
程瑞锋认为，在6月底7月份国际油价频繁出现大起大落态势，预计后期国际油价恐进入宽幅震荡的行情，这就意味着下一次调价在短期内可能难以形成，而且下次调价是涨还是跌更难下定论。
广东油气商会油品部部长姚达明也表示，三季度仍有阶段性反弹的可能，后期国内油价 “四连跌”难度较大。
值得提醒的是，国内油价持续下行，不少炼厂由于经营亏损而减产，贸易商也是低库存运行。如果后期国际油价反弹，投机需求再起，很有可能把价格炒高，甚至酿成油荒。
重庆市涪陵区石油成品油协会有关负责人也表示担心：重庆当地没有炼厂，成品油都得从外地往里运，往往闹起油荒来至少要持续两三个月。“如果后期国际油价低迷，那问题不大，可如果国际油价再涨上来，市场开始抢油囤油，就可能造成油荒风险。”
姚达明建议，国家应适当考虑放宽对民营石油企业的原油、成品油进口权，一则扩大国内油品供应渠道，二来促进国内市场的公平竞争。(新华网)
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