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胡锦涛提五个坚定不移 为世界经济开“药方”
二十国集团领导人第七次峰会18日在墨西哥洛斯卡沃斯举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《稳中求进共促发展》重要讲话。
胡锦涛在讲话中指出，戛纳峰会以来，世界经济保持复苏态势，同时不稳定不确定因素依然突出，导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，新的风险又在形成和积聚。在这样的形势下，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
为此，胡锦涛提出五项建议，坚定不移推动世界经济稳定复苏，坚定不移深化国际金融体系改革，坚定不移促进国际贸易健康发展，坚定不移推进发展事业，坚定不移倡导可持续发展。
胡锦涛建议，坚定不移推动世界经济稳定复苏。当前，二十国集团成员主要任务仍然是保增长、促就业、促稳定，应该继续本着同舟共济、合作共赢精神，巩固和增强来之不易的复苏势头；继续以建设性、合作性方式支持一些欧洲国家解决债务问题的努力，推动这些国家经济早日迈入稳定增长轨道；加强宏观经济政策协调，充分考虑各国国情和合理关切；推动科技进步和创新，培育新兴产业，为世界经济持续增长提供动力。
胡锦涛建议，坚定不移深化国际金融体系改革。当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，增加发展中国家代表性和发言权；加强国际金融监管，完善国际货币体系，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系。
胡锦涛指出，今年以来，中国继续加强和改善宏观调控，保持了经济运行总体平稳。中国将牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
峰会还讨论了向国际货币基金组织增资问题。中方支持并决定参与国际货币基金组织增资，数额为430亿美元。
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【讲话全文】
(2012年6月18日，洛斯卡沃斯)
中华人民共和国主席胡锦涛
尊敬的卡尔德龙总统，
各位同事：
很高兴在洛斯卡沃斯同大家相会。首先，我谨对卡尔德龙总统和墨西哥政府为本次峰会所作的精心准备和周到安排，表示衷心的感谢！
戛纳峰会以来，在二十国集团成员和国际社会共同努力下，世界经济保持复苏态势，增长前景有所改善。同时，世界经济运行中的不稳定不确定因素依然突出，主要经济体增长乏力，全球总需求依然不足，一些国家主权债务问题突出，国际贸易增速明显回落，保护主义抬头，大宗商品价格高位波动，通胀形势不容乐观。
上述情况表明，导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，新的风险又在形成和积聚。在这样的形势下，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。为此，我愿提出以下建议。
第一，坚定不移推动世界经济稳定复苏。当前，二十国集团成员面临的主要任务仍然是保增长、促就业、促稳定。我们应该继续本着同舟共济、合作共赢的精神，认真分析当前世界经济存在的系统性风险，共商妥善应对之策，巩固和增强来之不易的复苏势头。我们应该继续以建设性、合作性方式支持一些欧洲国家解决债务问题的努力，推动这些国家经济早日迈入稳定增长轨道。我们应该认真落实以往峰会承诺，加强宏观经济政策协调，充分考虑各国国情和合理关切。我们应该充分发掘创新潜力，推动科技进步和创新，培育新兴产业，为世界经济持续增长提供动力。我们应该高度关注大宗商品价格高位波动对世界经济增长的负面影响，从源头上理顺价格形成机制，反对将价格上涨简单归因于新兴市场国家发展带来的需求增加。
第二，坚定不移深化国际金融体系改革。建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，对世界经济健康稳定增长十分重要。我们应该推动国际金融体系改革进一步深入，当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，为国际货币基金组织提供长期稳定的资金来源。中方赞同增加国际货币基金组织资源，提高其应对危机和紧急救助能力，以更好履行维护全球经济金融稳定职责。我们应该提高国际金融机构负责人遴选程序的透明度和合理性，增加发展中国家代表性和发言权。我们应该加强国际金融监管，使金融体系更好服务和促进实体经济发展。我们应该完善国际货币体系，扩大国际货币基金组织特别提款权使用并改善其货币篮子组成，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系。
第三，坚定不移促进国际贸易健康发展。国际贸易是世界经济增长的重要推动力量。我们应该重视当前国际贸易增速回落对世界经济的负面影响，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境，消除贸易障碍，增强贸易发展动力。我们应该坚定推进贸易自由化便利化，恪守历次峰会承诺，反对各种形式的保护主义，继续授权世界贸易组织、联合国贸发会议等国际机构加强对贸易和投资限制措施的监督。我们应该保持各种双边和地区自由贸易安排的开放性和包容性，使之成为全球贸易自由化的重要促进力量。我们应该维护并加强多边贸易体制，继续推进多哈回合谈判。我们应该关注国际贸易中的价值链问题，使贸易统计标准更加全面准确地反映各国从贸易中获益情况，更加客观理性地看待所谓贸易失衡问题。
第四，坚定不移推进发展事业。实现共同发展是世界经济持久增长的根本之道。我们应该重视有关国家应对国际金融危机的政策措施对发展中国家的外溢效应，推动国际社会在促进广大发展中国家繁荣进步、缩小南北差距方面下真功夫并见到实效。二十国集团应该加强同联合国的合作，支持联合国及其专门机构继续在发展领域发挥重要作用，增强国际金融机构推动发展和促进减贫功能。我们应该加大对发展中国家开展对外贸易的支持，切实解决发展中国家特别是最不发达国家在贸易领域的关切，尽快实现对最不发达国家产品的免关税、免配额待遇。我们应该在粮食安全、基础设施等发展问题上加大投入，着力破解导致南北发展失衡加剧的难题。
第五，坚定不移倡导可持续发展。推动绿色增长是缓解资源环境压力、实现世界经济可持续发展的重要手段。我们应该积极发展节能环保等绿色产业，增加资金投入，强化机制保障，努力建设资源节约型、环境友好型社会。我们应该坚持共同但有区别的责任原则，充分考虑各国发展绿色产业面临的资源禀赋、发展阶段、能力水平差异，支持各方自主选择符合本国国情的可持续发展道路。我们应该加强有利于绿色增长的国际技术传播和合作，避免产生新的绿色贸易壁垒。联合国可持续发展大会即将召开，我们应该坚定支持联合国在可持续发展领域的主渠道地位，推动大会取得实质性成果。
各位同事！
今年以来，中国继续加强和改善宏观调控，着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，保持了经济运行总体平稳。同时，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。中国将牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
各位同事！
世界经济发展正处在承前启后、继往开来的关键阶段，完善全球经济治理任重道远，我们应该倍加珍惜二十国集团的作用和影响，牢牢把握世界经济发展大势，同心同德，协调合作，共同克服前进道路上的风险和挑战，共同推动世界发展繁荣！
谢谢大家。(证券时报网)
【专家解读】
二十国集团领导人第七次峰会18日在墨西哥洛斯卡沃斯举行。国家主席胡锦涛在会上发表了题为《稳中求进共促发展》的重要讲话，全面阐述中国关于继续致力于保增长、促稳定的政策主张。
此间专家认为，胡锦涛主席的讲话全面、平衡、务实，既传递了中国对全球经济提升向好的信心，也为推动世界经济强劲、可持续、平衡增长提出实质性举措。
“稳”、“共”关键字体现核心主题
当前，世界经济发展正处在承前启后、继往开来的关键阶段。世界经济总体保持复苏态势，但世界经济复苏不稳定性、不确定性依然突出。胡锦涛在讲话中强调，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为，“稳”、“共”二字是融汇胡锦涛主席讲话精神的核心关键字。
“稳中求进”的落脚点在“稳”。只有实现稳定，才能谋求发展。当前欧债危机持续发酵，发达经济体持续不振，在这个重要节点强调“稳”，具有很强的针对性，有助于提振市场对全球经济增长的信心。”张宇燕说。
中国国际问题研究所所长曲星认为，中国主张的“稳中求进”是一种稳健的政策，它避开了非黑即白的二元思维。这向全世界发出了一个强有力的信号，即中国经济会朝着这一方向发展，成为全球经济复苏的重要推动力。
胡锦涛主席讲话的另一个关键字“共”强调了国际社会的共同责任。张宇燕指出，推动全球经济复苏和发展、完善全球经济治理是各国面临的共同任务，需要各国共同做出努力。
专家指出，胡锦涛主席在讲话中阐述了保增长、促稳定的具体政策主张，体现了中国愿为世界经济复苏和增长做出积极贡献的意愿。
对国际货币基金组织增资体现积极、负责任姿态
胡锦涛主席在讲话中表示，中方赞同增加国际货币基金组织资源，提高其应对危机和紧急救助能力，以更好履行维护全球经济金融稳定职责。
此次二十国集团峰会期间，包括中国在内的新兴经济体决定向国际货币基金组织大幅增资，其中中国提供430亿美元，巴西、俄罗斯 、印度、墨西哥各出资100亿美元。
中国前驻瑞典、新西兰大使陈明明认为，这次新兴经济体对增资明确、积极的响应表明这些国家在推动国际经济复苏方面影响力、责任和地位的提升。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英说，新兴经济体通过参与增资，不仅可以获得一定的经济收益、提升自身国际影响力，同时也是在承担全球责任，体现出同舟共济的精神。
专家指出，这种增资承诺不是无偿援助，在实际使用时，资金安全和收益都有保障。同时，发展中国家在国际金融机构中份额的增加会对平衡机构内部表决权起到一定作用。
“新兴发展中国家经济总体发展较好，经济上有能力、政治上也有意愿帮助世界经济更快复苏，这是新兴国家在国际经济中的作用进一步加强的表现。”曲星说。
共营开放、公平的全球贸易环境
由于当前世界主要经济体增长乏力，国际贸易增速明显回落，保护主义有所抬头。对此，胡锦涛主席在讲话中呼吁各国“共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境，消除贸易障碍，增强贸易发展动力。”
“胡锦涛主席的建议切中目前国际经济问题的时弊。如果能得到与会各国的响应，将推动世界经济更快复苏。”曲星说。
世界贸易组织报告显示，从2011年11月中旬至2012年5月底，二十国集团国家总共颁布124项包括增加关税、收紧海关监管等在内的贸易限制措施，导致1.1%的二十国集团国家间商品贸易、0.9%的全球商品贸易受到影响。
“这些贸易保护措施于人于己都不利，并且严重阻碍了全球经济复苏的进程。”北京大学国际关系学院副院长王逸舟说，“胡锦涛主席的讲话提醒国际社会，想要真正摆脱危机，就要着眼长远，避免狭隘的贸易保护主义。”
近年来，中国积极促进对外贸易平衡发展。2008年以来，中国经常项目顺差与GDP之比逐步降至国际公认的合理区间。国家外汇管理局数据显示，2011年中国经常项目顺差与国内生产总值之比为2.8%，为2005年以来最低水平。
曲星指出，中国贸易的发展以及贸易趋向均衡对提振世界经济效果明显。中国的采购与销售的差距缩小有助于世界其他国家拉动它们的出口市场。
推动实现共同、可持续发展
如何推动世界各国共同发展、全球经济可持续发展，是胡锦涛主席讲话关注的重要内容。
“世界经济不平衡非常重要的一个方面是发展的不平衡。要真正实现世界经济持续、强劲、可持续发展，必须首先解决发展中国家的发展问题。”曲星说。
陈明明认为，胡锦涛主席的讲话反映了广大发展中国家的诉求。要解决发展问题，不仅要推动缓解欧债危机，而且要照顾到发展中国家的发展权益。“发达国家有发达国家的问题，但这归根结底是”富人病“，是发达国家福利过度造成的，而在发展中国家还有千百万人处于贫困之中，要使全球真正发展，就不能忽视这个问题。”
关于可持续发展问题，张宇燕表示，包括中国在内的新兴经济体发展速度快，对资源、能源的需求越来越大，面临资源供应的可持续问题。“胡锦涛主席在讲话中提出积极发展节能环保等绿色产业 ，建设资源节约型、环境友好型社会等主张，表明中国政府将选择发展节能科技、寻找替代能源的道路，对全球可持续发展具有重要意义，同时也推动全球范围建立节能环保合作机制，共同推动绿色发展。”
“可持续发展是全球性问题，是所有国家的共同责任。然而，发达国家和发展中国家处于不同的发展阶段，在资源、能力等方面存在差异，因此需要秉持共同但有区别的责任原则，通过国际合作共同努力推动实现可持续发展。”陈凤英说。(新华网)
【延伸阅读】
面对不平坦的全球经济复苏前景，二十国集团(G20)的领袖正抓紧时间商议对策。周一至周二，G20领导人第七次峰会在墨西哥召开。截至记者发稿时，G20会议仍在召开中，但据海外媒体周二披露的公报草案，G20承诺将采取必要行动以增强全球经济增长，而如果经济增长严重趋弱，债务负担不太重的国家将做好刺激经济的准备。此外，不断恶化的欧债危机也备受瞩目。
在此次会议上，另外一大关注重点聚焦于国际货币基金组织(IMF)。据会议召开期间传出的消息，全球主要经济体的领导人确认了各自对IMF提供对抗危机新贷款的承诺。总部设在华盛顿的IMF表示，加上包括俄罗斯、印度和南非在内的12个国家新的资金承诺，它所获得的资金承诺总量已经从4月时的大约4300亿美元增加到了4560亿美元。
IMF资金池规模获扩充
IMF周一表示，上述国家的出资使得它现有的3800亿美元可用于放贷的资金规模又有了进一步增长。其中，中国将向IMF出资430亿美元，以扩充其应对危机的实力。俄罗斯此前亦表态将出资100亿美元。
海外媒体获得的G20公报草案显示，G20重申将会在10月的IMF及世行年会上全面实施IMF配额改革，且认为配额应更好地反映出新兴市场和发展中国家的影响力。G20还承诺，将在2013年1月前完成IMF配额计算方式的检视。
“大大小小的国家响应我们的号召采取了行动。”IMF总裁拉加德在G20峰会间隙发布的一份公告中说。她同时表示，新承诺的资金只有在现有资源枯竭的情况下才会被当作“第二防线”使用。
公报草案还显示，与会领袖将实行“洛斯卡沃斯行动计划”，誓言提振经济增长及就业、投资基础设施并促进贸易，同时也坚守各自对降低预算赤字的承诺。
“强劲、可持续且均衡的增长，仍是G20的当务之急，因这将带领我们创造更多就业机会，提升全世界的福利。”G20草拟的公报称，“我们承诺将采取一切必要政策来强化需求，支持全球增长并重振信心。”
金砖国家拟建资金储备池
在墨西哥召开的G20峰会前，中国、巴西、俄罗斯、印度与南非等金砖国家的领导人讨论了建立货币互换安排与外汇储备库事宜。金砖国家表示，欧债危机正在危及全球金融与经济稳定，敦促G20领导人发布强力声明来对抗全球经济增长放缓。
五国领导人表示，他们要求各方财长制定一项符合国内法律框架的货币互换方案。周一发布的一份电子邮件声明显示，上述方案将提交给明年在南非召开的金砖国家峰会审议。
有海外媒体评论认为，这表明主要新兴经济体正寻求在全球金融体系具有更大影响力，并促进对欧元和美元之外的货币的更广泛使用。
尽管德国总理默克尔强烈呼吁世界其他国家和地区提供更多支持帮助欧元区渡过难关，但加拿大和美国迄今为止都没有向IMF提供资金。“这将是有史以来首次没有美国参与的全球性融资，由此凸显出了新兴市场的重要性。”墨西哥总统卡尔德隆近日表示。
各方施压欧元区应对危机
除了对全球经济增长前景的关注，欧元区的债务危机也成为重点关注对象。根据G20公报草案，G20将敦促欧洲采取“所有必要的政策措施”来解决危机。
海外媒体报道称，G20领导人将稳定欧元区银行业视为欧债危机应对策略的重点内容，在债务危机席卷西班牙之际，各国对德国总理默克尔施加了更大压力，希望其扩大救助措施。作为欧洲最大经济体德国的领导人，默克尔对发行欧元区债券或允许欧洲提高赤字一直持反对立场，她在峰会上说，其有充分理由反驳质疑声音。
美国财政部最高国际协调员莱尔·布雷纳德此前表示，欧洲正在努力“打破”银行和国债之间的关系链条，正是这种链条导致目前西班牙局势的恶化。他称，“欧洲国家的讨论内容发生了明显改变，目前正朝着刺激经济增长和制定金融联盟路径的方向前进”。
欧洲理事会常任主席范龙佩周一表示，此次峰会不会给出解决欧债危机的最终方案。“这不完全是一场批斗会，但是德国成为其他G20成员国的众矢之的。”荷兰国际集团驻伦敦的首席国际经济学家罗伯·卡内尔表示，“德国承受做出更多让步的压力，默克尔可能在闭门会谈中采取更宽松的立场。欧元区有理由采取行动，但是仍取决于德国坚持本身立场的决心。”(上海证券报)
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