6月19日，住建部网站挂出消息称，住建部将继续坚定不移的抓好楼市调控，积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

　　距上一次住建部公开喊话的时间，仅有半个月。

　　实际上，“喊话”不止是住建部，在进入6月仅半个月时间内，央行、发改委、银监会等三部委也密集“喊话”，将继续落实从严的楼市调控政策。

　　而本报记者获悉，住建部亦在紧密跟踪楼市情况变化，并且准备了应急的政策。

　　“新的政策可能没有新的东西，是对原有政策的重申，但是如果市场继续回暖并且伴有房价上涨的明显问题，住建部是必须对此作出回应的。”一位接近住建部的人士如是说。

　　政策有底线

　　6月19日，新华社在发布住建部“喊话”内容时，亦发表了一篇针对当前房地产市场局势变化的记者文章。

　　其中指出：从去年有关“资金链要断了”“楼市要垮了”“刚性需求很受伤”“银行将有很多坏账”“破坏了市场机制”等的议论，到今年有意对政策信号的“误读”，背后是一些人希望放松楼市调控，再次炒高房价，并从中获得高额利润的欲望。

　　上述接近住建部的人士说，新华社的报道也是言有所指。据住建部跟踪的主要城市成交数据，一些楼盘确实在5月份和6月上旬出现了明显的提价行为。

　　以北京为例，5月份上调售价的就有21个楼盘。其中很多是刚需性和改善性需求比较典型的楼盘。

　　例如，大兴区某项目曾是著名的“万元盘”，在5月底也上调每平米售价500元。再如，大兴区保利春天里项目，原曾宣称开盘价11500元/平米，随后实际开盘售价13500元/平米；华润公元九里项目，6月上旬开盘二期均价2.3万元/平米，三期即将开盘项目申报预售价接近3万元/平米。

　　据悉，目前主要城市实现与住建部联网以后，每个楼盘的签约的实时数据都会被住建部监测到，因此地方政府用房价均价等数据来申报也没有用。如果住建部观察到当月某个城市房价出现较大幅度的上涨，有可能会约谈城市负责人。

　　中房协一位专家也向记者表示，今年以来，各地房地产成交低迷，地方政府都在想办法救市，很少有想着再去控制市场的了。尤其是在预售价格审批上，北京等主要城市都放松了对高价盘的预售审批管控。政府认为，房屋定价毕竟是市场行为，政府管控太多反而不好。因此，北京、上海和深圳出现了很多单价过3万元的高价盘审批通过，由此也拉高了5月份的房价数据。

　　北京住建委最新公布的数据显示，6月上半月，北京住宅网签量为10576套，环比增长9%，同比增长46.5%；纯商品住宅成交均价为21364元/平方米，环比上涨3.7%；其余一线重点城市，上海、深圳、广州、杭州均初现“量价齐升”的趋势。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，如果各地刺激刚需的政策出现效果，成交量上升而房价没有大幅度上升，这是住建部等调控部门所愿意看到的。但是住建部等调控部门今年绝不会允许房价出现大幅度反弹上涨，尤其是北京等一线城市，房价如果出现大幅度反弹，必定会出台相应政策进行控制。

　　“喊话”效果减弱

　　虽然有关部门一再表态坚决不放松房地产调控，然而始终未见有新的、更严厉的房地产调控政策出台。陈国强表示，今年年初，亦有调控部门高层公开表示过，今年暂时不会出台更严厉的政策。

　　今年的政策更多会细化和具有针对性。例如，佛山放松了限购，住建部就会坚决让其整改，收回政策；再如，北京出现了限购资格造假的问题，住建部就会出台一份专门重申限购政策严肃执行的文件，在全国范围内开始严查购房资格造假的问题。

　　除此之外，有关房产税是否会扩大征收范围等根本性的严肃政策，未见出台，而且在地方财政出现危机的情况下，是否能够进一步严控房地产市场，也备受市场质疑。

　　北京中原地产研究部总监张大伟表示，前不久央行还出台了一份文件，重申了房贷利率优惠下限是7折，同时各大商业银行纷纷推出了首套房贷利率8折优惠的措施。连金融部门都在调整政策，更让市场对房地产市场调控预期看淡。

　　针对近期多部委的密集表态，6月19日，住建部相关人士在接受新华社采访时表态，近期楼市频现过度解读政策，后续将积极关注市场，稳定楼市预期，努力促进地方政府、开发商和购房者心态回归，在持续打击投资、投机性需求之外，将逐步减少地方政府对房地产业的依赖；防止开发商借机涨价，回归到售价与投入和合理的利润相匹配。

　　但是，这种“喊话”的作用似乎越来越弱。

　　于是，市场上出现了一种奇怪现象，一方面是住建部等各大部委在不断“喊话”，声称要对房地产市场进行最彻底的调控，另一方面却是主要城市房价和交易量出现全面反弹。

　　6月上半月，北京住宅网签量为10576套，环比增长9%，同比增长46.5%，有望再创年内成交新高。上海环比上涨16.3%；深圳同比上涨173%。

　　央行发布的2季度储户问卷调查报告也显示，未来一季度，城镇储户的买房意愿高达15.7%，创2年新高。

　　在成交量持续回暖的背后，张大伟表示，下一步，楼市或面临着新一轮的“价随量涨”。

　　实际上，房价上涨已露端倪。国家统计局18日发布的房价数据显示，5月70个大中城市的房价数据保持跌势的同时，跌幅也收窄。

　　进入6月后，房价上涨的趋势进一步放大，以北京为例，记者查看北京住建委网签数据发现，6月住宅成交量排名100个项目中，80%的项目成交均价出现上涨。

　　【最新市况】

　　6月上半月楼市疯狂成交 房地产仍存泡沫

　　6月的楼市，是在一声叹息中度过的，刚需们叹息房子又开始涨价了。统计数据显示，北京市6月上半月住宅的成交均价每平米环比上涨5%，成交量环比上涨9%，全月成交量有望再创新高。

　　新华社特约分析师、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受新华08网采访时表示，房地产行业目前仍存在泡沫，还必须要挤出来。

　　北京楼市量价齐涨成交价格难再下调

　　据统计数据显示， 6月上半月，北京新建住宅签约套数为4426套，二手房住宅签约6150套，合计签约10576套，同比上月再次上涨9%。成交量再次出现明显上涨，特别是二手房上涨幅度明显，而新建住宅有所下调的主要原因是部分性价比较高的项目减少了优惠提价，购房者相对减少。

　　数据来源：北京中原市场研究部

　　受到市场成交量上涨和城区项目签约增加的影响，6月来北京商品房普通住宅均价达到21264元每平米，同比5月上半月的20243元每平米上涨了5%。均价上涨的原因除成交结构中中高端项目增加外，涨价项目逐渐出现也是重要原因。

　　数据来源：北京中原市场研究部

　　成交热点项目中，逐渐告别之前的郊区占据大部分的现象，朝阳区在前10中占据了4个项目，拉高了均价。

　　数据来源：北京中原市场研究部

　　北京中原地产市场总监张大伟在接受新华08网采访时表示，降息信号被市场过度解读，首套房信贷松动及全国超过30个城市的楼市政策微调，使购房者预判市场将走出低谷，害怕再次踏空，入市的积极性提高。房价触底不降，购房者加快入市。北京住宅5月市场供应房源较3-4月有所增加，特别是大兴、通州入市项目明显上涨，大部分刚需项目入市去化率都可以超过50%。

　　北京中原市场研究部预计，随着信贷政策的持续微调，6月的北京市场或将继续维持成交量上行趋势，成交价格也不太可能再有下调的现象，房价将出现触底回升。

　　一二线楼市成交量或创17月新高 暴涨难再现

　　而北京仅仅是这股疯狂成交之风的一个缩影。

　　5月中下旬以来，房地产标杆城市成交量有所放大，部分城市甚至出现近期罕见的整夜排队购房的现象。一些开发商借机有意释放“房价已见底、调控将放松”的信号，诱导购房者出手。一些开发商利用相对宽松的货币环境，采取以价换量策略。这些也在一定程度上撬动了跃跃欲试的刚性需求。

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭18日在微博中表示，粗略查了几个城市的数据，按6月上半月推算全月，则6月相比5月新建商品住宅成交量：广州下跌10% 、上海下跌18% 、北京上升5%、 深圳暴增91% ，武汉和西安增幅在30%以上。由此看来，6月成交有所分化，但多数城市仍在继续增长，一二线城市成交量或将再创近17个月新高！

　　目前全国主要城市市场预期房价见底，购房者担心各种外地城市出台的政策微调会令价格反弹而纷纷入市。在外地很多城市政策微调及降息等政策刺激性下，购房者的观望情绪明显降低。信贷逐渐缓和，从整体数据看，首套房信贷额度及利率优惠都有上涨，这使得刚需在房价下调的情况下，借助信贷购房的能力增加。

　　开发商乐观情绪开始出现，供应量有所增加，包括首次置业、首次改善、二次改善的产品，都加速推盘，拉高了市场成交量。“量在价先”，以价换量到了一定程度，折扣必然回收，而5月之前部分项目因为成交量乐观减少了折扣，购房者更加担忧价格上行，入市的积极性增加。刚需的入市使得市场逐渐出现了底部特征。市场成交的主流项目依然为性价比较高的项目，购房者对市场的再跌预期降低。

　　住房城乡建设部18日出面澄清了个别媒体关于房地产信贷政策将有所松动的曲解报道，并要求各地坚决按照中央要求，继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实工作。值得注意的是，此前，针对一些城市以 “稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住房城乡建设部就曾强调，要坚持房地产市场调控政策不动摇。对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。

　　当前房价总体仍未达到合理水平，必须稳定和严格实施调控政策，从供需两端收紧资金，防止投机、投资类资金通过各种渠道流向房地产市场，逼迫开发商以价换量，使房价从高位继续向合理回归。

　　新华社特约分析师、中国社会科学院金融研究所研究员易宪容在接受新华08网采访时表示，从目前来看，楼市不太可能会出现类似2009年那样的暴涨，现在和那个时候不同，国家把信贷管住了。易宪容也认为，房地产行业目前仍存在泡沫，还必须要挤出来。(新华08网)

　　【分析评论】

　　警惕 房地产调控濒临危险境地

　　在当前经济转型的关键时刻，政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢，彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想。重新吹大房地产泡沫来拉动经济增长可能是未来中国经济的最大风险。

　　随着“稳增长”政策出台，要求松绑持续了两年多的房地产宏观调控的呼声越来越高。这不仅在于地方政府加紧推出各种“软性”托市政策，投机炒作者又开始涌入市场及一线城市住房销售快速升温，而且在于房地产市场传言四起。比如有说央行在重申七折优惠按揭贷款利率；有的说银监会已降低个人住房消费信贷风险权重；有发改委官员就住房宏观调控转向发表谈话；还有国内一线城市千人排队购买住房等。

　　同时，更值得注意的是，那些与房地产行业相关的部门又开始加大舆论，说什么当前房地产景气指数比2008年更低，国内房地产投资、销售量及销售金额、土地交易等急速下跌，但房价却是微跌，因为这是前两年的政府房地产宏观调控政策错误的结果。因为这些房地产宏观调控政策调控的是房地产博弈四方之三方的利益受损害：如房地产开发商，地方政府及住房投机炒作者，而获利的是银行。这才是当前国内经济增长下行风险增加根本所在。因此，要“稳增长”就得重新启动房地产这个宏观调控工具等。

　　上述这些现象及流行甚广的言论，颇能迷惑人，如果不能就此辨明是非，那么国内房地产宏观调控将可能陷入危险的境地，两年多的房地产宏观调控就可能前功尽弃，新一轮楼市炒作高潮或又将启动。

　　为什么说当前房地产宏观调控若戛然而止会让宏观调控陷入一种危险境地呢？因为这就是“谨防房地产要挟中国经济” 的具体表现。这是我在2004年就提出的问题：当房地产泡沫吹得巨大时，要挤出房地产泡沫，一定会影响“房地产化”的经济增长。而且“房地产化”经济越是严重，其挤出房地产泡沫对经济增长的影响就更大。从今年的情况看，随着房地产泡沫逐渐挤出，经济增长下行。而经济增长下行风险增加，宏观政策要转向，挤出房地产泡沫只能戛然而止，或又得重新启动房地产拉动经济之工具。所以，趁央行降息之机，地方政府公然托市，这些都是当前一线城市住房的销售又开始回暖重要原因(当然这其中还有房地产开发商降价促销等).

　　对此，有两个问题值得思考，当前经济增长下行风险有多高？“稳增长”是不是要重新回到房地产拉动经济老路？对于第一个问题，尽管第一季度GDP增长下行8.1%，甚至第二季度可能下行到8%以下，但这实际上正在靠近今年政府工作报告所设定的目标7.5%，与十二五规划7%的目标其实还有距离。只要不以GDP增长为拜物教，不唯GDP增长为整个政府工作目标，对这种增长态势实在不必过度紧张。否则，“房地产化”的经济增长下行的现象必然会为房地产既得利益集团所利用。

　　对于第二个问题，既要“稳增长”，那就得建立起扩大内需的长效机制，而不是靠房地产投机炒作短期内推高GDP增长。既然“房地产化”经济是影响当前国内经济增长下行的重要原因，也就说明经济增长下行的风险越高，国内房地产泡沫就越大，其挤出水分就越多。而在房地产泡沫挤出水分过程中，整个社会所承担的成本，就取决于以往房地产泡沫大小。当房地产泡沫巨大时，其水分的挤出，对当前经济增长下行的风险自然会大。对于这些，无论是政府还是市场都得有承受这种风险的准备。要不然，如果听任房地产泡沫自然破灭，整个社会经济所承担的风险会比这要大得多，甚至于大几十倍。

　　2008年，在次贷危机狂飙下破灭的房地产泡沫，给美国造成了巨大损失。可是美国当时的房地产泡沫与当前中国房地产泡沫相比要小得多，而美国经济衰退为此持续了四年多，至今还没有完全走出困境。当前欧洲不少国家的主权债务危机，其问题为何会越演越烈，不仅有政府挥霍过度，最为重要的原因就是房地产泡沫破灭。比如西班牙、爱尔兰、挪威等房地产泡沫破灭都是最大问题。而德国经济稳健，就在于房地产泡沫在德国没能吹起。可见，无论是历史还是现在，前车之鉴很多，太值得此刻房地产宏观调控正陷入窘境的我们去总结并记取。

　　尽管中央政府始终对房地产宏观调控政策持坚决不动摇的态度，但各地方政府对GDP增长拜物教的意识尚未转变，一见经济增长下行，就总是希望通过房地产这个宏观调控工具在短期内来拉动经济快速增长，而这就可能让“稳增长”的经济政策给住房市场发出错误的政策信号，以致改变住房市场预期。由此，相关的房地产既得利益集团，就会借助政府这种GDP增长拜物教的意识，以不同方式与当前的房地产宏观调控政策博弈，不仅在房地产市场制造各种假象与谣言，进而诱导民众进入高房价市场来接楼市泡沫的最后一棒。

　　因此，在当前经济转型的关键时刻，政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢，彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想，在挤出巨大房地产泡沫同时，建立起稳定经济增长扩大内需的长效机制。这种稳定经济增长扩大内需长效机制，就是转变国内住房市场性质，使住房市场由投机炒作主导转向消费主导，让民众的住房消费需求释放出来。而所有这些方面最为核心的内容，就是让住房价格回归到合理水平，回归到消费者有支付能力的水平。质言之，不把希望重新吹大房地产泡沫来拉动经济增长的迹象消弭于萌芽，让刚有可能遏制的房地产泡沫转而又继续吹大，可能成为未来中国经济的最大风险。这绝非危言耸听。需要弄清楚的是，购买首套住房如果没有事中与事后的税收限制，同样可吹大房地产泡沫，美国95%以上的居民只购买一套住房，不是也照样把房地产泡沫吹得巨大而酿成百年未遇的金融危机吗？(上海证券报)