2015年7月8日，中国证监会发布《18号文》称，为维护资本市场稳定，切实维护投资者合法权益，从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。市场担心，上述禁令将于1月8日到期，解禁股的开禁或给股市带来冲击。

　　对此，中国证监会相关负责人7日表示，为避免《18号文》到期后出现减持高峰，稳定市场预期，并兼顾中长期供求平衡，满足大股东持股适度合理流动的需求，《减持规定》要求：大股东在三个月内通过证券交易所集中竞价交易减持股份的总数，不得超过公司股份总数的百分之一。

　　据介绍，《减持规定》重点就大股东通过“集中竞价交易”这一特定途径减持股份作出细化要求，即上市公司大股东、董监高减持股份的适用《减持规定》，但大股东减持其通过二级市场买入的上市公司股份除外。

　　此外，为遵循“以信息披露为中心”的监管理念，新规设置大股东减持预披露制度。《减持规定》要求，上市公司大股东通过证券交易所集中竞价交易减持股份，需提前15个交易日披露减持计划。

　　与此同时，为强化监管执法，督促上市公司大股东、董监高合法、有序减持，《减持规定》一方面设置“防规避”条款，专门遏制相关主体通过协议转让“化整为零”、“曲线减持”；另一方面，根据《证券法》相关规定，《减持规定》区分不同情形，从证券交易所自律监管和中国证监会行政监管两个层面，明确了监管措施和罚则。

　　上述负责人表示，由于《减持规定》在现行证券法律体系下，对大股东、董监高减持股份进行了规定，有利于形成稳定的市场预期，化解恐慌情绪。因此，《减持规定》出台后将不会出现“减持潮”；引发市场大幅下跌的说法没有根据，投资者应当理性看待、审慎甄别。

　　这位负责人进一步指出，出台《减持规定》并不意味着中国证券金融公司等“国家队”即将退出，其稳定市场的职能也不会发生改变。今后，证监会将继续把稳定市场、稳定人心、防范系统性风险作为目标，全力做好相关工作。