中新网北京12月2日电(记者 李金磊 张尼)2日在北京发布的一份报告指出，未来公务员工资整体上涨空间有限，但考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实，应对公务员工资进行结构性调整。

　　12月2日，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行。

　　公务员工资是近期社会高度关注的分配问题。今年来，伴随着机关事业单位工作人员养老保险制度改革，机关事业单位工作人员基本工资标准也进行了调整，并在今年7月底前兑现完成。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。

　　对于未来公务员工资是否应该继续上涨的问题，上述报告认为，公务员名义工资和实际工资提高的空间都不大。

　　报告称，改革开放以来，居民收入尽管取得不错的增长成绩，但增速仍然落后于经济增速。目前，经济下行压力加大，在这种形势下，公务员工资不应该超出居民平均收入的增速。而且，在经济下行期，物价压力不大，居民消费价格指数已经连续3年低于3%，因此，公务员名义工资提高的空间也非常有限。

　　“公务员工资整体上涨的空间虽然有限，但是也应该考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实，对公务员工资进行结构性的调整。”报告称，在公务员队伍内部，工资与职务高低并不是与贡献大小挂钩，其晋升空间有限，这使得很多资深公务员的收入难以随着工作绩效提高而提高。

　　针对这些问题，报告认为，公务员工资改革需要明确改革任务，积极稳妥地向前推进。为此，报告建议，一是要调整工资结构，提高基本工资比重，降低津贴补贴的比重，这是公务员工资规范化、透明化的必要步骤。

　　二是要完善工资合理增长机制。建立职务与职级并行的制度，让无职务但资深且贡献大的公务员收入得到提高。同时，拉开等级工资差距，增强工作激励。

　　三是要理顺公务员内部分配关系。包括地区间、部门间、职位间、在职人员和离退休人员间的工资待遇关系。

　　四是要考虑到公务员工资改革敏感度高、政策性强，要把公务员工资改革的目的、意义、步骤、结果讲明讲透，让社会全面认识和把握公务员工资改革，避免片面性、情绪化意见误导公众。(完)