按照人社部设定的7月底为期限，全国公务员工资即将实现普涨。有报道称以全国平均水平计算，大约是月人均实际增加300元。

　　按照人社部设定的7月底为期限，全国公务员工资即将实现普涨。

　　据中国青年网报道，近日从一位接近人社部的专家处获悉，目前全国绝大多数省(区、市)的公务员都已涨薪，但预计有个别财政困难的省份，会采取先行调整公务员档案工资，延后上调实际工资的措施，来应对国家的公务员涨薪政策。

　　由于本轮公务员涨薪是与养老保险缴费同步实施，各地个人养老保险缴费水平并不一致，公务员津贴补贴水平也存在较大差距，因此在实施涨薪后，全国各地公务员的工资涨幅也会明显不同。人社部公开的说法是，以全国平均水平计算，大约是月人均实际增加300元。

　　山西省某政府机构的一名官员透露，现在该单位已经发放了7月份工资，但实发到手的工资并没有上涨。按照已经公布的涨薪文件核算，他的月工资将增加300元，同单位的副科级、科级公务员工资将大约增加100到200元，何时上调实际工资仍是未知数。

　　河南与山西的情况类似。公开的报道称，该省是7月底上调公务员工资，8月开始真正执行公务员涨薪政策。与其它省份一样，山西、河南都将统一补齐2014年10月以来的公务员工资上调部分。

　　本轮公务员涨薪的原则是向基层倾斜。据了解，在全国统一上调公务员工资外，云南、广西等地已经陆续出台专门针对乡镇机关人员的补贴政策，云南是每人每月增加500元，广西是每人每月300元。各地对基层机关人员的补贴额度也有不同。

　　前述接近人社部的专家补充说，下一步将建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上未来公务员基本工资标准将每年或每两年上调一次。

　　限期工资上调全国平均涨300元

　　依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单的公务员普涨工资，而是着重体现对公务员工资结构的优化，在提高基本工资占比的同时，将过高的津贴补贴降下来。

　　依照现行政策，公务员的基本工资标准全国统一，工资差距主要是体现在津贴补贴部分。据悉，在实施新的公务员涨薪政策后，各省公务员尤其是级别较高的公务员的津贴补贴，都有较大幅度的下降。

　　广西是从6月底就已经统一上调公务员基本工资。据该省南宁市某单位的一名副科级公务员介绍，在实施新一轮涨工资政策之前，他每月的工资是将近5000元，其中基本工资的占比还不足1/3，现在他的基本工资翻了一倍多，但同时津贴补贴也有较大幅度的下降，再扣去新增加的养老保险缴费和职业年金，实际到手的工资只增加了200多元。

　　河南省郑州市一名科级官员表示，从今年1月国务院印发公务员涨薪文件开始，工资中的各种津贴补贴费用就大幅下降，诸如会议费、培训费等补贴则是被完全取消。现在他的工资结构中，基本工资和津贴补贴费用，大约是各占一半。

　　据人民日报报道，陕西某县一位普通科员在微博上晒出了自己涨工资的情况。这位工龄6年、税后月薪3000多元的公务员介绍，工资各项有涨有降，扣除养老保险、职业年金的缴费后，拿到手的比之前涨了71元。

　　前述接近人社部专家分析表示，本轮全国统一上调公务员基本工资，一方面是为了提高基本工资占比，削减名目繁多的公务员津贴补贴，另一方面是弥补公务员缴纳养老保险、职业年金的成本。

　　可以肯定的是，在经过调薪之后，并非每个公务员工资至少涨300元，而是全国公务员人均基本工资水平都有增长。

　　由于本轮公务员涨薪是与养老保险缴费同步推进，各地的公务员津贴补贴水平、养老金缴费水平也存在差距，因此在实施涨薪政策之后，才出现不同地区、不同单位的公务员，本来是相同的职务、职级，但在上调基本工资之后，有些人的工资涨幅是在平均线之上，有些人则在平均线之下。

　　专家认为，整体上来讲，本轮上调基本工资事实上提高了公务员的基本保障标准，如果按照新的政策规定，公务员基本工资原则上每一到两年就会调整一次，那么从长远来看，公务员的工资收入肯定是提高的，保障程度也会高于许多行业，公务员仍是一个旱涝保收的职业。

　　不过，涨薪政策出台后，绝大部分地区都迟迟未能及早实施新政，原因各不一样。

　　前述接近人社部的专家表示，各地区都需要对养老保险个人缴费和增加工资等进行调研测算，然后再结合本地实际制定具体的公务员调整工资实施意见，期间需要做大量的工作，所以全国绝大部分地区都是从6月底，才开始对当地的公务员实施上调工资。

　　人社部给出全国公务员涨薪的期限是7月底，但从目前的情况来看可能还会被推后。其中，河南省已经公布从8月份开始真正执行公务员涨薪政策，山西省还未公开公务员上调工资的具体时间。

　　山西省吕梁市的一名县级官员透露，他所在的县一级公务员的调薪计划是，先在7月底调整公务员档案工资，再延后逐步具体实施上调公务员的实际工资。至于这个县何时才能够真正兑现公务员涨薪，他表示现在还很难预计。

　　非简单加工资，重在优化工资结构

　　据人民日报报道，无论是对于公务员自身，还是外界舆论，此次工资调整“涨了多少”是大家普遍关心的。但是不得不说，大家关注的，恰恰不是这次工资调整的关键点。

　　据人社部门强调，这次完善工资制度，与机关事业单位养老保险制度改革同步推进，重在优化工资结构，缓解基本工资占比过小、津贴补贴占比过大的突出矛盾，不是简单的加工资。

　　其实，公务员工资结构一直存在问题。根据全国人大常委会对《中华人民共和国公务员法》实施情况的专题调研显示，基本工资占公务员收入比重仅为三分之一左右，津补贴占比过大，形成了不尽合理的工资结构。

　　随着本轮工资制度的调整，“基本工资低、津贴补贴高”的不合理工资结构将得到优化，而这也有助于平息公众对公务员福利待遇高的争议。

　　乡镇机关出补贴大部分省份已兑现

　　据前述接近人社部的专家介绍，本轮关于公务员涨工资的文件其实是有两个，文件名称分别是《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，前者是明确对公务员基本工资标准实行普涨，后者则是专门针对县级以下的基层公务员。

　　在实施新的公务员涨薪政策之前，中国公务员的整体情况是，基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。

　　可以看出，此次国务院在实施公务员普涨工资的同时，在县以下机关推行“公务员职务与职级并行”制度，主要是激励基层公务员的工作积极性，同时也体现涨薪“向基层倾斜”的政策。

　　从全国范围来看，目前各省还没有正式实施“公务员职务与职级并行”政策，但据前述接近人社部专家介绍，最近两三年，国务院已经批准一些县市开展公务员“职级并行制”试点。预计在今年下半年，人社部等方面将在总结、完善试点经验的基础上，对全国实施基层公务员“职级并行制”，也将给出一定的期限。

　　国家行政学院纪教授竹立家表示，实行职务与职级并行制度之后，一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的基层公务员，即使没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的基层公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当。也就是说，一个副科级的基层公务员可能比科级公务员的工资高。

　　从多渠道了解，在广西、云南等地，都已经出台了专门针对乡镇机关人员的补贴政策，广西是从2015年1月1日起，对乡镇机关人员全部可以按月领取300元的补贴；云南是从去年11月开始，就对乡镇机关人员都实施每月500元的岗位补贴。从全国公务员调薪的整体趋势来看，基本上都是在贯彻向基层倾斜的涨薪政策。

　　据山东商报报道，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在通报二季度人力资源社会保障工作进展情况时表示，目前各地各部门正在进一步加大工作力度，确保7月底前完成全国范围内公务员工资调整。据介绍，各地区对养老保险个人缴费和增加工资等情况进行了充分的调研、测算，结合本地实际制定了具体实施意见，从6月份开始，地方已经陆续开始兑现增加的工资。目前，大部分省份已基本完成兑现工作。